2021年1-7月数字经济产业发展情况通报

一、产业发展情况

1.市场主体。参照2021年国家统计局发布的《数字经济及其核心产业统计分类》，1-7月，全市新增培育数字经济主体163户，同比增长26.36 %，其中企业97户，增长32.88 %。按照企业注册所在地数量由高到低分别为新区82户（企业66户）、王益区28户（企业13户）、耀州区26户（企业14户）、印台区26户（企业3户）、宜君县1户（企业1户）。

2.规上企业。参照《数字经济及其核心产业统计分类》重新梳理，1-7月，全市27户规上数字经济企业产值（营业收入）8.69亿元。从数字经济产业分类来看，数字产品制造业4户、数字产品服务业5户、数字技术应用业6户、数字要素驱动业12户。从所在区县分布来看，新区12户、耀州区7户、王益区5户、宜君县2户、印台区1户。

3.电子商务交易额。全市电子商务交易额累计完成91.6亿元，同比增长32.89 %，其中，B2C、C2C零售电商交易额13.74亿元，增长26.75%，剔除京东、美团、饿了么、知行天晟四家企业全域零售数字外，各区县零售电商交易额从高到底分别为耀州区、新区、印台区、王益区、宜君县。根据各大平台销售数据综合分析，1-7月，我市上行卖全国排前列的商品分别为坚果炒货、蜜饯果干、苹果、柿子、草莓，下行买全国排前列的商品分别为手机、家电、瑞士表、白酒、服饰。B2B电商交易额78.22亿元，增长31.95%，主要平台企业聚集于耀州区、印台区。

4.发展热度指数。2021年7月陕西省县域数字经济发展热度指数排名中（全省107个区县），耀州区（含新区）、宜君县、印台区、王益区分列第2、12、53、77位。较1月份，王益区排名回落14位，耀州区（含新区）、宜君县、印台区分别前移9、11、35位。

铜川市高新技术产业开发区入选全省开发区数字经济发展热度指数榜单（全省54个开发区），7月份排名第20位，较1月份前移10位。

二、园区发展情况

（一）市级园区

1.光电子应用技术产业园。该园区聚集数字产品制造业及数字产品服务业。

1-7月份入驻数字经济企业7户，实现产值0.25亿元。园区累计入驻数字经济企业15户，实现产值2.95亿元。

图表6  光电子应用技术产业园企业分类明细

2.耀州区大数据产业园。该园区聚集数字要素驱动业（互联网批发零售等）及数字化效率提升业（智能道路运输等）。

1-7月入驻市场主体35户，其中有限公司8 户，小微企业（含个体工商户）27户。累计入驻市场主体10378户，其中有限公司85户，小微企业（含个体工商户）10293户。1-7月，园区企业完成营业收入（交易额）52.46亿元，其中有限公司营业收入（交易额）51.47亿元，小微企业（含个体工商户）营业收入（交易额）0.99亿元；缴纳税额1467.53万元，其中，有限公司缴纳税额1328.45万元，小微企业（含个体工商户）缴纳税额139.08 万元。

3.京东智联云（铜川）数字经济产业园。该园区聚集数字技术应用业（互联网相关服务等）、数字要素驱动业（互联网平台等）及数字化效率提升业（互联网批发零售等）。

新创建成功全市第2个省级科技企业孵化器，1-7月入驻市场主体77户，其中有限公司38户，小微企业（含个体工商户）39户。累计入驻（上行平台）市场主体236户，其中，有限公司117户，小微企业（含个体工商户）119户。按落地（上行）区域划分，120户市场主体入驻王益区数字经济产业园（京东王益分园），76户上行云端平台，40户落户园区日常运营。1-7月，园区企业完成营业收入（交易额）13353.23万元，其中有限公司营业收入（交易额）7053.23万元，小微企业（含个体工商户）营业收入（交易额）6300万元。

（二）区县园区

4.王益区数字经济产业园。该园区聚集数字化效率提升业及数字要素驱动业（互联网批发零售等）。

1-7月新增市场主体317户，累计入驻市场主体1906 户，其中有限公司5户，小微企业（含个体工商户）1901户。1-7月，园区企业完成营业收入（交易额） 11亿元，缴纳税额1600万元。

5.宜君县数字经济创新中心。该园区目前以数字技术应用业（互联网数据服务）及数字要素驱动业为主。

5月6日建成运营，首批入驻“AI豆计划”人工智能产业孵化项目及“速卖通假发”项目，其中，“AI豆计划”中，AlphaQ、高德地图、大安全三个子项目完成落地，解决就业221人，截至7月底，完成标注共计230余项；“速卖通假发”外延建设5个乡镇（彭镇、雷塬、云梦、太安、五里镇）假发社区工厂，解决就业184人，累计生产交付假发11000余顶。

6.印台区数字经济双创园。园区选址位于印台区频阳路与342国道交汇处，改造装修面积3226.84平方米，计划9月份开园运营。目前已洽谈意向入驻企业（网络货运、平台经济及电子商务类）12户，化易运、慎则等企业目前在顺金工业园区临时办公开展业务，1-7月份累计完成营业收入（交易额）3631万元，缴纳税额363.3万元。

（三）飞地园区

7.耀州区（上海）飞地园区。1-7月入驻市场主体1345户，其中有限公司2 户，小微企业（含个体工商户）1343户。累计入驻市场主体7169户，其中有限公司30户，小微企业（含个体工商户）7139 户。1-7月，园区企业完成营业收入（交易额）25.4亿元，其中有限公司营业收入（交易额）21.73亿元，小微企业（含个体工商户）营业收入（交易额）3.68 亿元；缴纳税额1856.65万元，其中，有限公司缴纳税额 1402.06万元，小微企业（含个体工商户）缴纳税额454.58万元。

8.铜川西工大029Cu飞地园区。1-7月新增科技型数字经济企业3户，累计入驻企业14户，营业收入91.6万元。获得专利4个，软件著作权8个，园内陕西蚁创汇能科技有限公司获得各类中省创新创业奖项18个。

9.新区管委会数字产业创新基地。1-7月新增数字经济企业6户，累计入驻企业18户，缴纳税额82万元。获得专利5个，软件著作权6个。陕西医标环境智能科技有限公司入选2021年度中国现代医院管理典型案例，获智慧医疗创新大赛陕西赛区二等奖。

10.其他飞地园区。秦创原铜川创新谷飞地园区，5000平米孵化器+20000平米加速器建设工作全面启动。新区（杭州）飞地园区，现已入驻3家企业。印台区草拟《关于支持飞地园区发展的实施意见》已上会，印台（杭州）飞地园区与海越集团商定租赁事宜，印台（深圳）飞地园区初步确定在深圳福田区深港创新科技合作区大楼办公。

三、项目推进情况

2021年全市计划实施数字经济项目32个，其中，基础设施及产业类21个，信息化和技术应用类11个（见附件1）。1-7月23个项目已开工，开工率71.9%，完成投资12.12亿元。其中, 5个已建成，累计完成投资3.55亿元。在建18个，完成投资8.57亿元。前期9个，投资估算65.25亿元。

1.区县。年度计划实施项目15个，3个已建成，在建8个，前期4个。其中，耀州区计划实施项目5个，建成2个，在建2个，前期1个；新区计划实施项目4个，在建2个，前期2个；王益区计划实施项目3个，在建3个；宜君县计划实施项目1个，建成1个；印台区计划实施项目2个，在建1个，前期1个。

2.园区。年度计划实施项目6个，2个已建成，在建2个，前期2个。其中，新材料产业园区计划实施项目4个，建成1个，在建2个，前期1个；高新区计划实施项目1个，已建成；耀州窑文化基地计划实施项目1个（前期）。

3.部门。年度计划实施项目11个，开工建设8个，前期3个。其中，市发展改革委负责项目3个，在建2个，前期1个；市工信局负责项目1个，已开工；联通铜川分公司负责项目2个，开工1个，前期1个；市委网信办负责项目1个已开工；市委军民融合办负责项目1个，已开工；市卫健委计划负责项目1个，已开工；市城市管理执法局负责项目1个，已开工；市消防救援支队负责项目1个（前期）。

四、招商引资推进情况

截至目前，纳入全市招商引资项目库数字经济类项目138个，概算总投资453.59亿元。其中，合同项目50个，概算总投资216.77亿元；协议项目88个，概算总投资236.81亿元。累计建成项目10个，转实施阶段项目19个，实际到位资金14.83亿元。（各区县、园区、景区及市级部门推进情况见附件2）

区县方面，签约项目91个，在建及建成项目20个，到位资金5.97亿元。按照签约数及进度，区县由高到底依次为新区、耀州区、王益区、印台区、宜君县。园区（景区）方面，签约项目9个，在建及建成项目3个，到位资金7.45亿元。部门方面，签约项目38个，在建及建成项目6个，到位资金1.41亿元。

五、存在问题

整体来看，全市1-7月数字经济产业发展稳中有进，省级数字经济示范区引领+各区县差异化发展的格局初步形成，但仍存在一些突出问题制约产业发展。一是各级各部门对数字经济产业链研究不够，无论是产业布局谋划、精准招商引资，还是市场准入统计、项目实施推进，结合我市产业特点思考较少，区县依赖个别部门抓数字经济、依赖少数企业发展产业的现象普遍存在。二是数字经济产业发展整体层级不高，围绕已落地龙头数字经济企业丰富产业链上下游业态不够，聚集效应还不明显，产业基础薄弱，缺少大项目、好项目支撑是共性问题。三是比对数字经济产业分类，整体呈现数字产品制造业项目扩链、延链不足；数字技术应用业示范性不强，向外输出能力较弱；数字产品服务业结构不优，整体竞争力不足；数字要素驱动业体量偏小，过于分散；四是传统支柱产业数字化改造较慢，企业改造意愿不强，以5G+融合应用为特点的智能工厂、数字车间、数智化场景明显不足，亟需快速推进工业互联网建设并引导企业上云用数；五是数字化社会治理方面，数据打通难、回流难、沉淀难的现象尤为突出，导致应用场景数量少、打造慢；六是人才、配套、扶持等政策与其他周边地市相比竞争力不明显，急需重新梳理完善并加强兑现，各区县急需加快研究制定出台各自政策，有效引导企业（项目）落地，推动差异化发展。

六、几项重点任务

（一）围绕主要指标抓倍增。围绕电子商务交易额200亿元，新增数字经济企业50户以上，精准招商引资项目不少于20个，实施开工各类数字经济项目不少于30个，年度投资额不少于15亿元等主要指标，各级各部门要夯实责任，确保年度任务完成。

（二）围绕基础设施抓进度。深化5G+光网双千兆商用城市覆盖范围，各运营商要加强投资，进一步优化4G网络，年底实现市县两级工业园区、农业现代化园区、景区5G网络全覆盖，各级各部门要围绕我市优势产业建成不少于20个5G+融合应用示范场景。市工信局要加快铜川市工业互联网平台部署建设，指导工业企业上云用数赋智。

（三）围绕智慧城市抓场景。各主管部门要加快城市基础数据库建设。市发展改革委要牵头加快构建数据共享交换体系，启用数据融合共享交换平台，确保新型智慧城市二期42个特色应用场景尽快建成，不断加大“铜城办”APP推广使用。各级各部门要加强信息化项目评估实施，避免重复投资。

（四）围绕项目建设抓开工。各级各部门要围绕数字经济项目清单，抓开工、抓进度，力争三季度末开工率达90%以上。要紧盯项目落地投产各环节，发挥“链长制”及稳投资专班作用，落实项目包抓，夯实责任，挂图作战，销号推进。

（五）围绕重点园区抓发展。市发展改革委负责，围绕智能硬件、数字内容、数字农业，指导铜川数字产业发展有限公司，抓好铜川数字经济产业园建设和项目招引；围绕社交电商、物流平台，指导铜川京东方汇云计算有限公司，抓好京东智联云（铜川）数字经济产业园优质企业集聚，组织协调市级相关部门高质量推进京东-铜川年度合作项目实施。耀州区政府负责，围绕直播培训、货运资源配置、大宗工业品交易等平台经济，指导陕西世纪华耀科技有限公司，抓好耀州区大数据产业园结构优化升级。各区县政府要结合产业定位，抓好各自数字经济产业园与飞地园区统筹布局发展。

（六）围绕招商引资抓落地。全市各级各部门要加强对《数字经济核心产业统计分类（2021）》的学习研究（见附件3），形成学习产业链、研究产业链、梳理产业链的浓厚氛围。市对外经济合作中心牵头，各级各部门要加强产业链精准招商，有计划对接行业百强，积极组织开展精准招商活动，持续做好长三角、大湾区招商引资，推动协议转化合同、合同转化落地。

（七）围绕政策完善抓细节。市发展改革委牵头，市级相关部门配合，尽快修订完善数字经济优惠政策并制定兑现细则。各区县要加快研究制定出台各自优惠政策。市发展改革委牵头，市财政局、市金融办配合，加快组建铜川市数字经济产业发展引导基金，助力高成长性数字经济企业落地。

附件：1.2021年数字经济产业实施项目推进情况；

      2.全市数字经济签约项目进展情况汇总；

      3.数字经济及其核心产业分类。

          附件1.docx 附件2.docx 附件3.docx 网络编辑：铜川市数字经济发展局
信息审核：办公室