“转型规划”系列解读（6）
完善三大循环经济体系 创建全国循环经济示范市
循环经济,是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。发展循环经济,对促进资源的节约高效利用、保护和改善生态环境,推进资源型城市经济可持续发展,具有重大的战略意义。正如市委书记冯新柱曾多次强调的:“经济模式的转型是铜川最好的出路,而董家河园区联产联营的循环经济模式,不仅能够实现资源的多层次转化增值,提升产业的市场竞争力,实现良好的经济效益,使传统产业焕发出生机,更实现了节能减排,可以有效保护环境,有利于可持续发展。”《铜川市资源型城市转型与可持续发展规划》立足铜川资源禀赋和产业基础,提出了构建三大循环经济体系、创建全国循环经济示范城市的目标。
一、构建循环型工业体系
按照“依托资源,彰显优势,延长产业链,提高附加值”的思路,以董家河循环经济产业园区为载体,依托煤炭,发展电力,做强铝业,做大水泥产业,做优陶瓷产业,打造以煤发电、用电炼铝、电厂煤渣用做水泥生产原料的煤电铝水泥陶瓷联产联营循环经济。重点打造七大循环型工业产业链:一是煤炭资源综合利用产业链。以煤炭及煤系共伴生资源的开采加工作为主导产业链,延伸煤—精煤—煤焦化、煤层气—热电及民用燃气、煤矸石—热电厂—热电、炉渣及矸石—建材厂—建材产品、矿井排水—水处理站—供水等产业链。提高煤矸石、粉煤灰、矿井水综合利用率。治理煤矸石山,建设煤矿生态恢复示范区,实现资源、能源的梯级利用和循环使用。二是能源—电力转化产业链。依托煤炭,发展电力,提高煤炭资源的转化率,大幅度降低电解铝的生产成本,提高产品市场竞争力。三是电力—电解铝—铝制品精深加工产业链。加大对铝深加工,延伸板带坯材料—中厚板—薄板—铝箔精深加工、铝合金—压铸件精深加工、铝合金—型材精深加工等产业链,重点发展高精度工业型材和建筑装饰型材等。四是水泥—水泥制品产业链。大力发展水泥制品业,延伸水泥—商品混凝土—预拌砂浆—水泥制品水泥产品深加工产业链,实施水泥产品价值转化。五是清洁燃料－陶瓷产业链。采用清洁能源、煤气替代传统燃煤,调整陶瓷行业能源结构,大量消减二氧化硫排放量。以建筑卫生陶瓷制造为主,兼顾高新技术陶瓷、琉璃制品、新型环保陶瓷、日用陶瓷和工艺美术陶瓷等,以国际上最新产品为技术目标,延伸产业链,逐步发展原燃材料供应、机械装备配套、技术、信息服务、产品展示与商贸洽谈、现代物流等专业化配套生产体系。六是铝镁合金、PVC等新型材料产业链。发展新型铝合金、铝航材,同时多元化发展相关铁合金、铸造等材料产业,为汽车制造、航天、航空等装备制造业提供材料产品,打造铝镁合金、铝航材、新型铝材料深加工的产业链及加工制造基地。完善电石化工产业链,在逐步扩大普通PVC产品产能的基础上,积极开发特种PVC产品,大力发展PVC生活用品和PVC工程材料,延长产业链条。七是新材料—装备制造业产业链。充分利用铜川的区位优势和丰富的煤电铝资源,加快发展以铝镁合金及高级耐火材料为主的新型材料产业,打造铝镁合金加工制造基地。力争将董家河园区建设成为我省乃至西北重要的煤电铝水泥陶瓷循环经济产业基地、全国循环经济教育示范基地。
二、构建循环型农业体系
按照“资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化、农业发展现代化”的思路,推进种植业、养殖业、农产品加工业、生物质能产业、农林废弃物循环利用产业、高效有机肥产业等产业循环链接,形成无废高效的农业循环经济联合体,提高农业综合效益。重点打造两大循环型农业产业链:一是农产品—有机食品产业链。大力发展苹果、樱桃、鲜桃、核桃等特色果业,实施规模化设施蔬菜基地建设,加快蛋禽、奶牛等畜禽业发展,建设无公害农产品生产基地,加快绿色食品质量申报认证和农产品监测体系建设。对各类农产品及其初加工后的副产品及有机废弃物进行系列开发、深度加工,使农产品加工业由资源消耗型向高效利用型转变。二是药材种植基地—中药饮片加工—医药中间体—制药—药渣综合利用产业链。围绕养生保健产业发展,推进道地中药材规范化、规模化种植。加快宜君中药材生产基地和孙思邈中药材种植基地建设。通过黄芩—黄芩甙、槐米—芦丁、刺五加—刺五加纯粉三大产业链建设,建设中药材深加工及中药饮片生产线。加快新药研发和成药制造的基地化、产业化,推进药渣肥料化以及催化剂再利用。鼓励用固体废渣生产饲料、有机肥等产品,实现制药行业固体废渣的综合利用。大力推进水的循环利用,鼓励使用医药燃气锅炉,减少烟尘排放。
三、构建循环型服务业体系
按照“服务主体绿色化、服务过程清洁化”的基本思路,引导人们树立绿色循环低碳理念,转变消费方式,促进循环型服务业与循环型工业、循环型农业的深度融合,努力提升服务业发展水平。重点打造三大循环型服务业产业链:一是文化旅游—养生保健产业链。深度挖掘药王中医药养生保健文化资源,以旅游产品开发和相关服务业发展为支撑,以养生保健业为突破口,加快大唐养生园和中国铜川中药材加工、研发、检测、流通四大基地建设,开发系列养生保健产品,加大照金—香山、药王山、玉华宫、陈炉古镇四大景区建设力度,加快养老产业发展,不断提升休闲养生保健产业的竞争力。二是金融保险—科技服务产业链。吸引股份制商业银行等金融机构在铜川设立分支机构,组建融资性担保公司,支持小额贷款公司、村镇银行等新型金融组织发展,积极培育保险市场,开发工程保险和特殊风险保险,开发适合“三农”经济发展的保险产品,实施“3128”科技支撑计划,形成促进生产性服务业发展新格局。三是商贸服务—现代物流产业链。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、多式联运等新型服务业态,加快商业广场、特色商业街、商贸聚集区建设,积极实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“镇超工程”和“农超对接工程”,形成覆盖城乡的现代物流和商贸服务体系。
网络编辑：市资源型城市转型办公室
信息审核：云丰华
一、构建循环型工业体系
按照“依托资源,彰显优势,延长产业链,提高附加值”的思路,以董家河循环经济产业园区为载体,依托煤炭,发展电力,做强铝业,做大水泥产业,做优陶瓷产业,打造以煤发电、用电炼铝、电厂煤渣用做水泥生产原料的煤电铝水泥陶瓷联产联营循环经济。重点打造七大循环型工业产业链:一是煤炭资源综合利用产业链。以煤炭及煤系共伴生资源的开采加工作为主导产业链,延伸煤—精煤—煤焦化、煤层气—热电及民用燃气、煤矸石—热电厂—热电、炉渣及矸石—建材厂—建材产品、矿井排水—水处理站—供水等产业链。提高煤矸石、粉煤灰、矿井水综合利用率。治理煤矸石山,建设煤矿生态恢复示范区,实现资源、能源的梯级利用和循环使用。二是能源—电力转化产业链。依托煤炭,发展电力,提高煤炭资源的转化率,大幅度降低电解铝的生产成本,提高产品市场竞争力。三是电力—电解铝—铝制品精深加工产业链。加大对铝深加工,延伸板带坯材料—中厚板—薄板—铝箔精深加工、铝合金—压铸件精深加工、铝合金—型材精深加工等产业链,重点发展高精度工业型材和建筑装饰型材等。四是水泥—水泥制品产业链。大力发展水泥制品业,延伸水泥—商品混凝土—预拌砂浆—水泥制品水泥产品深加工产业链,实施水泥产品价值转化。五是清洁燃料－陶瓷产业链。采用清洁能源、煤气替代传统燃煤,调整陶瓷行业能源结构,大量消减二氧化硫排放量。以建筑卫生陶瓷制造为主,兼顾高新技术陶瓷、琉璃制品、新型环保陶瓷、日用陶瓷和工艺美术陶瓷等,以国际上最新产品为技术目标,延伸产业链,逐步发展原燃材料供应、机械装备配套、技术、信息服务、产品展示与商贸洽谈、现代物流等专业化配套生产体系。六是铝镁合金、PVC等新型材料产业链。发展新型铝合金、铝航材,同时多元化发展相关铁合金、铸造等材料产业,为汽车制造、航天、航空等装备制造业提供材料产品,打造铝镁合金、铝航材、新型铝材料深加工的产业链及加工制造基地。完善电石化工产业链,在逐步扩大普通PVC产品产能的基础上,积极开发特种PVC产品,大力发展PVC生活用品和PVC工程材料,延长产业链条。七是新材料—装备制造业产业链。充分利用铜川的区位优势和丰富的煤电铝资源,加快发展以铝镁合金及高级耐火材料为主的新型材料产业,打造铝镁合金加工制造基地。力争将董家河园区建设成为我省乃至西北重要的煤电铝水泥陶瓷循环经济产业基地、全国循环经济教育示范基地。
二、构建循环型农业体系
按照“资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化、农业发展现代化”的思路,推进种植业、养殖业、农产品加工业、生物质能产业、农林废弃物循环利用产业、高效有机肥产业等产业循环链接,形成无废高效的农业循环经济联合体,提高农业综合效益。重点打造两大循环型农业产业链:一是农产品—有机食品产业链。大力发展苹果、樱桃、鲜桃、核桃等特色果业,实施规模化设施蔬菜基地建设,加快蛋禽、奶牛等畜禽业发展,建设无公害农产品生产基地,加快绿色食品质量申报认证和农产品监测体系建设。对各类农产品及其初加工后的副产品及有机废弃物进行系列开发、深度加工,使农产品加工业由资源消耗型向高效利用型转变。二是药材种植基地—中药饮片加工—医药中间体—制药—药渣综合利用产业链。围绕养生保健产业发展,推进道地中药材规范化、规模化种植。加快宜君中药材生产基地和孙思邈中药材种植基地建设。通过黄芩—黄芩甙、槐米—芦丁、刺五加—刺五加纯粉三大产业链建设,建设中药材深加工及中药饮片生产线。加快新药研发和成药制造的基地化、产业化,推进药渣肥料化以及催化剂再利用。鼓励用固体废渣生产饲料、有机肥等产品,实现制药行业固体废渣的综合利用。大力推进水的循环利用,鼓励使用医药燃气锅炉,减少烟尘排放。
三、构建循环型服务业体系
按照“服务主体绿色化、服务过程清洁化”的基本思路,引导人们树立绿色循环低碳理念,转变消费方式,促进循环型服务业与循环型工业、循环型农业的深度融合,努力提升服务业发展水平。重点打造三大循环型服务业产业链:一是文化旅游—养生保健产业链。深度挖掘药王中医药养生保健文化资源,以旅游产品开发和相关服务业发展为支撑,以养生保健业为突破口,加快大唐养生园和中国铜川中药材加工、研发、检测、流通四大基地建设,开发系列养生保健产品,加大照金—香山、药王山、玉华宫、陈炉古镇四大景区建设力度,加快养老产业发展,不断提升休闲养生保健产业的竞争力。二是金融保险—科技服务产业链。吸引股份制商业银行等金融机构在铜川设立分支机构,组建融资性担保公司,支持小额贷款公司、村镇银行等新型金融组织发展,积极培育保险市场,开发工程保险和特殊风险保险,开发适合“三农”经济发展的保险产品,实施“3128”科技支撑计划,形成促进生产性服务业发展新格局。三是商贸服务—现代物流产业链。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、多式联运等新型服务业态,加快商业广场、特色商业街、商贸聚集区建设,积极实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“镇超工程”和“农超对接工程”,形成覆盖城乡的现代物流和商贸服务体系。
网络编辑：市资源型城市转型办公室
信息审核：云丰华
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