走转型发展之路　努力打造县域工业经济增长极

　　宜君县科技工业园区设立于2004年6月,为全市八大工业园区之一,也是宜君县唯一的高科技工业园区,2008年被列为陕西省“13115”科技创新工程重点产业园区,2009年被列为陕西省50个重点县域工业园区。近年来,在市委、市政府的正确领导下,宜君县委、县政府高度重视县科技工业园区建设,从制定完善园区各项规划入手,狠抓水电路讯等基础设施建设,积极储备项目建设用地,坚持走“以大项目带动产业化、以产业化促进园区化”的发展路子,成功引进了方舟制药、棋智饮品、春光蜂业、瑛基量生物能源、丰谷生物科技等知名企业,形成了涉及范围广、绿色无污染、“小而全”的产业格局,县科技工业园区辐射带动作用初步显现。
　　科学超前决策,实现园区大发展。为切实加快园区发展步伐,推动县域经济发展,2012年,县委、县政府在充分调研、认真研究、缜密思考、征求各方面意见的基础上,出台了《关于加快科技工业园区发展推进彭镇中心镇建设的决定》,将园区和镇区捆为一体,集中资金、项目、企业、政策向园区和镇区倾斜。2014年,宜君县按照工业园区和彭镇副中心镇统筹发展的思路,县委、县政府召开专题推进会,成立了园区模块化推进领导小组,为园区建设营造了良好的政策环境、资金环境、项目环境和人文环境。坚持月通报制度,采取部门联动、资金整合、模块推进的办法,有力推动了园区和镇区发展。今年有17个部门在园区在建项目15个,总投资2.4亿元,园区承载能力进一步提升。
　　高起点编制园区规划,实现园区建设的高标准。科学规划是实现园区又好又快发展的第一要素,必须高起点、高标准、高要求抓好规划编制工作。2009年,宜君县政府在充分调研论证、多方征求意见的基础上,完成了园区总体规划编制工作。2012年,由陕西林业科技开发设计研究院编制完成了园区控制性详细规划,确定了“一心、两轴、五区”的结构布局,即:以园区行政商贸区为“一心”、沿彭马路形成东西经济发展轴和沿清河路形成南北经济发展轴为“两轴”、自西向东依次形成新能源产业区、现代物流区、生态居住区、生物医药产业区和农副产品加工区为“五区”。计划到“十二五”末,基本形成以核心区为中心,南北延伸3公里,向西10公里,总面积逐步发展到20平方公里,居住人口1.5万人的工业聚集区。2013年,按照园区开发与环境保护协调发展的要求,编制完成了园区规划环境影响报告书。
　　基础设施先行,给力园区大发展。一是园区交通路网更加方便顺畅。先后投资上亿元建成了宜山路、南川干道、包茂高速彭镇互通式立交出入口等道路工程,包茂高速与延西高速连接线园区段工程正在加紧施工,区内主干道路网框架基本形成,县科技工业园区区位优势更加明显。二是玉华河、清河河道得到有效治理。先后投资5000余万元,对玉华河、清河河堤进行了砌护治理,累计砌护河堤4.5km,有效改善了园区发展环境,消除了河流安全隐患。三是深入开展美化亮化工程。按照建设秀美园区的要求,先后对园区主干道、彭镇政府、方舟制药、棋智饮品、瑛基量生物能源公司等企业单位院落及周边进行了绿化美化,累计安装更换广告牌50余座,栽植各种景观树15000余棵,种草5000m2,投资75万元完成文化广场及偏桥战役纪念碑建设,园区整体面貌焕然一新。四是完成电力、通讯设施建设及土地储备。建成3.5万伏高压变电站一座,变电容量600千伏安,可满足园区内50-80户企业生产用电；园区电信光缆、广电网络、移动联通等信息工程全部建设到位,通信畅通；将适于发展工业项目的未利用土地、城镇空闲地列入储备计划,便于投资商选择使用,为企业排除前期征地障碍。目前,园区共储备土地385亩,可基本满足新入园企业建设用地需求。
招商引资成效初显,园区发展活力大增。通过参加中西部经贸洽谈会、关中-天水经济区先进制造业与服务业融合博览会、厦洽会、苏陕招商周等活动及采用新闻媒体宣传等方式,先后邀请上海、新疆、四川、浙江、福建、香港、美籍华人等有投资意向的客商莅临县科技工业园区实地考察20余批次,签订投资开发意向6份,入区投资合同2份,成功引进了西安丰谷生物科技有限公司玉米饲料加工、中石化采油厂基地、中石油加油加气站等项目。截止目前,计划投资9000万元的玉米饲料加工项目,已完成了厂房、办公楼主体及部分设备购置,完成投资5000万元；计划投资7500万元的中石化采油厂30万吨转油站和后勤基地两个项目,已完成土地平整及前期规划工作；计划投资4800万元的中石油加油加气站项目建设用地已规划到位,近期即将开工建设。
　　特色产业优势突出。截至目前,宜君县科技工业园区共建设规模以上企业4家,在建企业3家,待建企业1家。2013年,园区企业总产值达到7.8亿元,占到全县工业总产值的28.51%；完成工业增加值3.15亿元,占到全县工业增加值的25.55%；完成固定资产投资2164万元。其中陕西方舟制药有限公司2013年上缴地方税收达320.59万元；棋智饮品有限公司是西北地区唯一一家以核桃为原料进行深加工的大型饮品制造企业；正在建设中的玉米饲料加工项目建成后年可实现产值7000多万元、利税300多万元,可解决200多名剩余劳动力就业问题。
　　“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。下一步,宜君县将按照统筹城乡、以工建城的发展思路,充分利用包茂高速彭镇出口和紧邻黄帝陵的区位优势,抓住园区所在地彭镇被列为全国重点镇的大好机遇,全面加快控制性详细规划的落地实施,坚持模块化推进,优先合理安排各类项目,达到“月月有进展,年年有变化”。同时加快主导产业的集聚和培育,使工业园区成为品牌企业、规模企业密集,产业竞争力强的经济板块。建立工业园区项目准入评审联席会议制度,杜绝高耗能、高污染、高排放的企业进驻园区,走绿色、环保、高科技的转型之路,在资源型城市转型中加快园区大发展。
网络编辑：市资源型城市转型办公室
信息审核：云丰华