对市政协十五届一次会议第108号提案的复函

 

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路彦峰委员：

    您提出的《关于进一步优化提升我市营商环境的建议》（第108号）收悉。现答复如下：

     一、关于在政策落细落实上下功夫

     一是加大培训力度提升服务本领。为进一步提升我市优化营商环境意识和服务水平，学习掌握优化营商环境的有关政策及业务知识，邀请专家在全市范围内开展《陕西省优化营商环境条例》专题培训，提升全市领导干部业务知识储备和工作能力。二是加大宣传力度营造浓厚氛围。通过多种形式深入解读、宣传政策举措，在铜川日报、广播电视台、政府网站等市级新闻媒体开设了“深化‘放管服’改革优化营商环境”专栏，逐区县、逐部门采访，刊播营商环境类稿件及新闻系列报道300余篇。三是分类梳理精准推送政策。实现线上精准推送政策，陕西省电子税务局根据纳税人的所属行业、生产规模等条件，主动梳理甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，逐户定点精准推送优惠政策。2021年以来共计3184户小微企业享受该优惠，减免税额共计981.21万元，政策受惠面100%。

     下一步，我们将持续加强政策和机制管理水平提升，不断丰富完善各类惠企便民政策，进一步完善工作机制，充分利用信息化方式优化流程环节，制定“政策落实清单”,让企业群众充分享受到政策红利；进一步营造浓厚宣传氛围，持续抓营商环境领域改革创新，探索更多新举措和好经验，力争形成更多的铜川经验在全市、全省得到复制推广。加大营商环境工作举措、改革创新成效宣传力度，开展好各项报道和典型宣传，提高社会公众知晓率，努力营造“人人都是营商环境”的良好氛围。

     二、关于在政务服务水平上再提升

     一是强化服务意识提高服务水平。全面推广“一件事一次办”套餐集成服务模式。通过在基层单位、政务服务大厅“一窗受理”，推出“新生儿出生”“我要开餐馆”等120项主题服务，实现集成并联办理模式。建立了“24小时不打烊”自助服务专区，通过“一事一码”自主申办、专人负责办理，证照免费寄送方式，实现办事不见面，群众对政务服务的满意度达到99.97%。二是破除信息壁垒推进信息共享。开展政务能力提升百日攻坚行动，建成铜川市政务服务一体化平台，实现市级自建平台与政务服务平台的互联互通，提升“一网通办”“网上办”“掌上办”“一次办”能力，90%以上的政务服务事项通过一体化在线政务服务平台实现“一网通办”。截至2021年底，全市马上办7190项，就近办1662项，一次办1162项，网上办8571项。三是加强窗口培训提升业务能力。为提升政务大厅窗口工作人员服务效能和政务服务满意度，制定“好差评”工作制度，对政务服务网上的所有办件进行及时评价，做到一事一办，一事一评价，实时掌握了解中心服务效能及群众满意度。每月形成《铜川市政务服务中心运行情况通报》，对进驻窗口及工作人员的考勤、办件、服务态度以及日常表现情况进行通报。

    下一步，围绕提升政务服务水平，我们将不断在优化服务、提升效能上下功夫。一是通过业务技能大比拼、政务服务管理规范竞赛等活动，大力提升窗口人员的政治素养和业务效能，切实为群众提供高效、优质、便捷的服务，确保政务服务“满意度”继续保持90%以上。每季度开展1次“优秀窗口”“服务标兵”评选，通过树典型、立标杆、学先进，营造良好的政务服务环境；二是进一步优化网上政务服务事项的办理流程，持续压缩时限，通过电子化、智能化、网络化等多种形式减少企业、群众跑动次数，优化办事体验，提升群众获得感；三是加快推进数据融合共享平台建设，拓宽数据范围，实现更多部门数据互联互通，支撑特色应用场景建设。

    三、关于在要素保障上再发力

    一是切实做好项目用地保障工作。聚焦全市重点项目，主动和相关部门、单位对接，逐一分析研判，对拟报批用地项目进行梳理，建立报批计划台账。督促指导区县和建设单位根据项目开工时序、轻重缓急提前安排报批时序，有计划、分批次推进项目用地组件报批，确保全年应急防控、各类基础设施、民生项目及省、市重点项目用地需求得到充分保障。同时，为加快推进全市批而未供和闲置土地消化处置工作，确保土地不闲置、出效益，按照颗粒化任务清单的要求，集中组织了20宗批而未供和闲置工业用地公开出让。二是持续深化审批制度改革。建立市级重点项目审批手续办理会商机制，协调解决堵点难点问题，不断精简审批环节和申请材料、压缩审批时限，99%以上事项实现“零费用”办理。将工程建设项目审批优化为“立项、建设、施工、验收”四个阶段，实现了“多评合一”、“多规合一”、“多图联审”和“联合验收”。政府投资类项目审批时限由120个工作日压缩至90个工作日，一般社会投资类项目审批时限由90个工作日压缩至55个工作日。三是着力降低企业运行成本。聚焦中介机构收费、涉企行政事业性收费、涉企经营性服务收费，检查规范行政许可中介服务事项214项；围绕群众反映强烈的水电气暖行业，先后检查了水、电、天然气行业收费，开展了问题线索排查和整治，针对群众举报反映的具体问题，认真细致开展调查，向企业清退多收价款9.3万元；清理规范转供电环节乱收费，2021年累计出动人员50多人次，对转供电单位未执行目录电价的行为进行了检查、登记、取证，将转供电单位违法金额100余万元全部予以清退。

    下一步，我们将持续推进工程建设项目审批制度改革，实行建筑工程施工许可证网上申报、限时审批、网上发证，申请人全程网上办理。进一步完善“互联网+服务手段”，全面推行“最多跑一次”等服务模式，实现水电气暖从报装到缴费一次性网上办理，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。加快证照信息共享进度，实现数据互认共享，实现居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”、“房产+用电”联合过户。进一步规范收费标准，继续简化和完善各个办事审批程序和环节，以更加便捷、高效、良好的服务质量为铜川打造优质的营商环境。

     再次感谢您对我市优化提升营商环境工作的关注和支持，也希望您能一如既往的对我们的提出更多、更好的意见和建议。

 

 

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                                                                                        2022年7月26日

 

（联系人：刘涛，电话：3155383）

（抄送：市政府办公室，市政协办公室。）

 

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