对市政协十五届一次会议第37号提案的复函

 

                                          对市政协十五届一次会议第37号提案的复函

 

市政协经济科技委：

    市政协十五届一次会议第37号提案《关于优化营商环境推进精准招商和项目建设的建议》，我委高度重视，落实分管领导、专门科室和工作人员，认真开展提案的办理工作，现答复如下。

    一、关于提高思想认识，树牢服务理念。一是提高认识。近年来，市委、市政府高度重视优化提升营商环境工作，多次深入学习习近平总书记关于深化“放管服”改革优化营商环境工作有关指示批示精神，在市委常委会、政府常务会上专题传达学习有关“放管服”改革和优化营商环境工作，研究我市贯彻落实意见；市政府每季度召开优化营商环境工作专题会议，安排部署当前和下阶段重点工作。同时，连续两年在市政府领导集体学法活动中学习《陕西省优化营商环境条例》，进一步增强了全市领导干部的政务服务意识，切实转变干部工作作风。二是树牢服务企业理念。紧紧围绕企业发展难点、痛点和堵点，问需于企、问策于企、问效于企，在科技创新、产品研发、用地用工、贷款补贴等方面出台更多企业需要、管用有力的惠企政策，政策助力、市场引领、要素保障企业快发展、大发展。持续开展政务服务能力提升攻坚行动”，铜川市榜列中国地方政府效率“百高市”14位，西北地区第一名。

    二、关于开展精准服务，助力企业发展。一是企业发展优服务。全市上下聚焦企业所盼，深入开展“双千双百”、纾企解困等活动，“一企一策一专班”帮扶企业生产经营；聚焦群众关切，分类施策专项服务，2年内共解决了24600户不动产登记存在的历史遗留问题，切实提升了企业群众的获得感和幸福感；创新推行“政采贷”信用融资服务，为中小企业发放各类贷款4492.6万元，贷款投放规模位居全省第一。二是聚焦项目建设优服务。持续深化重点项目领导包抓、部门包联、驻工地专员服务的“三位一体”推进机制，3年来招商引资项目年均增长20%以上，重点项目单体投资额平均提高2亿元，高新技术产业投资年均增长42%。三是聚焦链条大抓招商。采取“链条”招商、平台招商、驻点招商、云招云签等多形式，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，瞄准重点方向，精心组织专题招商活动，全市全年各有关部门主要领导共开展招商活动3517场次。同时，坚持招商引资项目6A要素保障台账机制，对签约项目的立项、土地预审、规划定点、环境评估、资金保障、施工许可等6个要素保障重点跟踪，及时分析研判解决项目推进过程中存在的问题，促进项目尽快落地。四是聚焦要素保障优服务。坚持土地、资金等要素跟着项目走，着力为项目建设提供全周期服务保障。建立市级重点项目审批手续办理会商机制，协调解决堵点难点问题，不断精简审批环节和申请材料、压缩审批时限，99%以上事项实现“零费用”办理。强化项目用地保障，盘活利用低效存量用地，新增土地指标主要用于市级重点项目建设，土地节约集约利用受到国务院督查激励。常态化开展“政银企”融资对接活动，市级重点项目实现融资对接全覆盖。

    三、关于加大宣传培训，精准推送政策。依托政务信息、新闻媒体、网络媒体，形成多领域、系统化宣传格局，营造人人都是营商环境的良好氛围。一是广泛开展宣传。开展了营商环境“大宣传”活动，围绕营商环境优化的各项举措、进展和成果在省市媒体平台发布信息350篇，召开网络新闻发布会，参加全省“奋斗百年路，启航新征程”系列新闻发布会，介绍我市营商环境改革成果，着力提升社会知晓率和认知度；举办了《条例》进园区、进企业宣讲培训，通过网络平台开展“营商环境大家谈”系列问卷调查活动，广泛吸纳企业群众意见建议。二是精准推送政策。为了进一步加大各项惠企政策宣传，提升惠企政策的知晓率，让企业和群众第一时间享受到政策红利，实现各项惠企政策共享，将近3年全市正在执行的120多项惠企政策进行了细致梳理，明确了政策的核心条款、办事机构和联系人电话，在我市“铜城办”App上开发“政策通”模块向全社会予以公布，按照类别和标签化原则进行管理和更新，企业和群众可以随时随地按照类别查询所需政策、办事机构和联系方式；同时，在铜川市政务服务网设置了“利企便民一码通”板块，编制形成了全市利企便民政策清单及落地流程图，梳理了94项核心政策，编制了104张政策落地流程图，对每项政策明确办理部门、办理时间、办理环节等要素，方便企业群众办事创业；对减税降费政策落实推出“绿色通道”“便民办税小呼中心6612366咨询专线”“预约服务”等服务举措，帮助企业用好用足相关税费优惠政策；建立了“网格化+承诺制+台账制”服务机制，推行“减税降费政策明白卡”，开展线上线下的走访问需活动，变“人找政策”为“政策找人”，变“广而告之”为“精准推送”。

     虽然全市营商环境工作在持续优化提升，但对比先进地区，我们还存在一些短板和弱项，在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中省关于优化提升营商环境的决策部署，充分激发市场活力和社会创造力，以补短板、强弱项，以达到全省一流营商环境为目标，以服务有温度、市场有活力、发展有特色为工作理念，着力打造人人都是营商环境，处处都是营商环境的新局面。再次感谢市政协经济科技委对我市优化提升营商环境工作的关注和支持，也希望能一如既往的对我们的提出更多、更好的意见和建议。

 

 

                                                                            铜川市发展和改革委员会

                                                                                2022年7月26日

 

（联系人：刘涛，电话：3155383）

（抄送：市政府办公室，市政协办公室。）

 

                   

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