对市政协十五届一次会议第7号提案的复函

对市政协十五届一次会议第7号提案的复函

 

王策委员：

    您提出的《关于铜川市物流业高质量发展的建议》（第7号）收悉，感谢您对我市物流业高质量发展工作的关心和支持。我委对您所提建议的办理工作高度重视，由分管领导与相关科室，会同有关部门进行了认真研究。现答复如下：

    物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是我市重点培育的产业之一。近年来，市委、市政府聚焦“提质、降本、增效”总目标，以物流“专业化、网络化、智能化、绿色化”为方向，通过实施多式联运推进、物流园区提升、冷链物流完善、城乡物流配套、电商物流创新、筑巢引凤招商等途径，加快构建和完善全市现代物流产业体系，不断提升物流服务实体经济的能力。

    一、高标准统筹规划。编印了《铜川市“十四五”现代物流业高质量发展规划》，明确了我市物流业高质量发展的战略定位、产业布局、发展目标和重点任务，谋划了13个现代物流园区和10个重点物流基础设施项目，主要通过整合现有物流资源、重大项目引领和龙头企业培育，构建形成南北和东西发展轴辐射，工业品物流集中区、农产品冷链物流核心区和电子商务及城乡配送服务区三区强化、配送网点多点带动的发展格局。为确保物流业规划顺利实施，结合“2022年铜川市人民政府工作报告”印发了《铜川市2022年服务业发展工作要点》，明确了2022年全市现代物流业发展的重点工作任务。

    二、高质量出台政策。转发了国家发展和改革委员会、交通运输部联合印发的《关于进一步降低物流成本的实施意见》并提出贯彻落实意见。出台《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》,从深化“放管服”改革、加大降税清费力度、加强物流基础设施建设、加快智慧物流体系建设、深化产业联动融合发展、优化营商环境等方面提出了加快发展物流产业的优惠政策；出台《关于支持网络道路货运企业发展的意见》，大力支持网络货运经营企业规模化发展，促进货运物流行业转型升级；联合市财政局等14部门出台《铜川市贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》，明确了公路、铁路运输业纾困扶持措施并督促相关部门贯彻落实；全面落实普货运输车辆网上年审、驾驶员资格考试及培训等各项便民措施，旨在进一步激发物流运营主体活力,减轻企业负担，提升物流综合服务能力和运行效率。

    三、高效率推进项目。依托董家河循环经济产业园产业基础，建设西北耐物流园、惠塬绿色建材产业园物流港等重点项目；整合全市果蔬、生鲜冷链等资源，建设覆盖全市辐射关中的高标准精品冷链物流服务体系；整合全市电子商务及快递配送资源，建设高标准的共同配送中心。成立稳投资工作专班，坚持周调度、月监测，不断强化土地等要素保障，加快建设渭北智慧物流产业园、铜川市果蔬冷链物流、印台周陵农产品加工园二期（冷链物流）等重点物流和西延高铁、华能电厂铁路专用线等重点交通项目，持续推进大宗货物和中长途运输“公转铁”，加速数字公路智慧化管理平台、道路运输车辆动态监控中心等项目建设和升级改造，全力推进农村客货邮融合发展，完善农村物流配送体系，推动物流快递统仓共配和“快递进村”。积极争取中省资金，从年初至今为王益区晟益冷链物流等21个项目申报中省项目资金，其中专项债14个，通过国家审批7个，债券需求8.45亿元；中央预算内资金项目3个，投资补助1.84亿元；申报省级产业结构调整引导专项资金（服务业）项目4个，申请资金额度3590万元，我市“宜君县万吨果蔬气调库冷链物流建设项目”通过省上评审并已公示。

   四、高强度培育企业。物流重点企业的引进和培育是加快我市打造渭北工业品物流枢纽和西安都市圈物流疏解中心的基础，我市将加强外引内联,通过招商引资引进龙头骨干企业和培育壮大本地企业，不断提升我市物流企业的影响力和竞争力。重点支持铭帝铝业、尧柏水泥、冀东水泥等大型企业在我市自建物流运输体系或引进第三方物流企业，对我市海洋顺通等本地物流企业在政策方面予以倾斜,引导企业向平台化、规模化、品牌化方向发展，不断提升我市物流运输企业的运载能力;充分发挥耀州区(含新区)全省无车承运人试点区示范作用，大力支持发展数字经济，力争一批平台企业在我市注册落户建设,计划2022年培育物流市场主体12家。同时，为加快规模企业培育，出台了我市《“五上”企业培育发展奖励实施意见》，对达到一定规模的物流服务企业给予政策支持和奖金扶持。

    五、全方位强化保障。一是加大人才招引。结合铜川实际出台切实有效的物流人引进政策，吸引物流人才来铜发展；组织物流职业培训,鼓励物流从业人员参加物流体系资格认证，提升物流行业专业化水平；依托京东智联云（铜川）数字经济产业园、创业大街、大学生创业孵化园等创业平台，面向物流、电子商务创业者，提供低成本、便利化、开放式的优质众创空间，为创新创业提供资源和服务；鼓励园区引进专业化运营团队，加大职业经理人引进，强化与物流产业协会、高等教育机构合作，培养具备物流、金融、管理知识的复合型人才。二是鼓励各金融机构为符合条件的中小物流企业提供短期资金贷款担保，引导外资和民间资本参与物流项目建设、经营物流相关业务；鼓励保险机构增加物流保险险种，提高对物流业的保障和服务能力。三是支持铜川新材料产业园申报综合保税区，扩大保税物流服务应用面，促进铜川与西咸国际机场、西安国际港务区等重要物流节点的协同发展；支持摩贝生物等一批外向型企业开展跨境电商业务，建设综合性公共海外仓，推进物流业深度融入“一带一路”，扩大物流业对外开放。

    感谢您长期以来对全市物流业高质量发展给予的关注，我们将认真汲取您的建议，努力把您的意见建议变成建设实景，诚恳希望您一如既往支持铜川物流产业的发展！

 

                     

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（联系人：杨健  电话：3190253）

（抄送：市政府办公室，市政协办公室。）

 

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