对市政协十五届一次会议第4号提案的复函

 

对市政协十五届一次会议第4号提案的复函

 

曹艳玲委员：

    您提出的《关于推动我市数字经济产业高质量发展的建议》提案收悉。感谢您对我市数字经济发展方面的关心和关注，现围绕提案答复如下：

    一、全市数字经济产业发展概述

    “十三五”期间，我市以大宗工业品电商交易破局立题推进数字经济产业发展，结合实际布局光电子应用产业园、耀州区大数据产业园、京东智联云（铜川）数字经济产业园、铜川数字经济产业园四大重点园区，通过分批次项目实施，持续推动光电子、大数据、人工智能、卫星互联网、电子商务等产业聚集发展。目前，以新耀数字经济发展为核心引领、各数字经济产业园区差异化协同发展的产业布局，以产业项目和实体经济为主，应用场景和平台经济为辅的“多轨互补、做大做实”模式已成为全市“十四五”发展数字经济产业的主基调。

     截止2021年底，主体培育方面，全市累计新增培育各类数字经济主体1002个，年平均增速78.58%。27户规上数字经济企业累计实现产值（交易额）149.02亿元。主要指标方面，全市电子商务交易额累计实现507.51亿元，年平均增速212.77%；全市数字经济重点规上企业及各园区入驻企业累计缴纳税收约3.11亿元。项目建设方面，累计实施重点数字经济项目40个，完成投资43.06亿元。其中建成项目25个，完成投资24.05亿元；在建项目15个，完成投资19.01亿元。园区建设方面，光电子应用产业园累计入驻数字经济企业15户，实现产值2.95亿元；耀州区大数据产业园累计入驻市场主体10378户，完成营业收入（含交易额）235.36亿元，缴纳税收约9716.71万元；京东智联云（铜川）数字经济产业园累计入驻（上行平台）市场主体241户，完成营业收入3.58亿元；王益区数字经济产业园累计入驻市场主体1926 户，完成营业收入（含交易额）49.7亿元，缴纳税收1.04亿元；宜君县数字经济创新中心入驻“AI豆计划”人工智能产业孵化项目及“速卖通假发”项目，累计解决就业405人；印台区数字经济双创园累计完成营业收入（含交易额）1.4亿元，缴纳税额631.68万元。

     二、关于推动数字经济全面赋能我市经济社会高质量发展建议的回复

    （一）完善体制机制方面。参照中省数字经济规划，起草完成《铜川市“十四五”数字经济产业发展规划》，正在征求各区县和相关市级部门意见。按照陕西省《加快推进数字经济产业发展实施方案》，完成《铜川市关于加快数字经济发展的实施方案》（草拟稿）。制订印发了《铜川市2022年数字经济产业发展工作要点》（铜数产办发〔2022〕1号），形成了规划引领、方案支撑、要点细化、督导推进、通报考核的完整体制机制。

    （二）促进上云企业及改造升级方面。为推动我市重点产业数字化生产制造和工业服务体系建设，加速我市新型工业化进程，我市正在积极搭建铜川工业互联网平台，该平台主要内容为“1（铜川市工业互联网平台）+3（政府服务模块、产业服务模块、中小服务模块）+X（煤炭、新型建材等多个重点行业或产业）”目前系统开发已完成，正处于数据收集整理及联调阶段，计划年底前投入使用。目前陕汽兆丰科技有限公司、陕西华腾云物联网有限责任公司等7家单位已“上云”。

    （三）加快重点园区建设方面。铜川数字经济产业园于2021年2月开工建设，截至目前10栋主楼及室外连廊主体结构、二次砌体、屋面工程已全部完成，正在进行电梯、消防、通风与空调、给排水与供暖等配套施工，计划年底前建成投运。为加快园区招商工作，我委指导铜川数字产业发展有限公司，制定了园区年度招商引资计划，与市、区（县）两级对外经济合作中心建立互通机制，印制招商手册，有序对接数字经济企业，就入园及合作事宜进行洽谈，目前已洽谈企业60余家，初步确定入园意向企业约13家，园区建成后将持续对接招引大数据、云计算、人工智能等领域产业，加快园区生态完善。按照铜川市创建国家高新区工作方案，铜川数字经济产业园已作为现代产业板块内容纳入工作方案，我委将持续做好园区建设，把该项目建设、产业招商贯穿全年发展工作全过程，全力打造新兴产业集聚高地。

    （四）加强数字素养能力提升方面。为持续提高全市各级领导干部数字经济思维能力和专业素质，我委联合有关市级单位、区县、相关企业定期不定期开展数字经济专业培训，传递数字经济领域最新政策动态，并鼓励区县开展领导干部数字经济专题培训班，年度开展专题培训活动不少于2次。同时在全市范围优选一批建成数字经济项目作为干部培训现场教学点，将数字经济思维能力和专业素质纳入干部教育培训计划，并作为课程设置重要内容。鼓励区县举办数字经济交流、论坛及赛事活动，吸引高层次人才对接交流，扩大全市数字经济影响力。同时，我委积极对接铜川职业技术学院、铜川大数据学院等，引导数字经济领域龙头企业共同建设人才培育基地和产教融合联盟，加强人才供给，引导电信、移动等企业加大企业数字人才引进和培养，储备本地化数字人才。

    （五）完善政策支撑体系方面。为鼓励我市数字经济企业发展，同时按照新兴产业链长制工作要求，我委梳理了中、省、市出台的有关稳增长数字经济领域相关政策，涉及税收返还、专项债支持、项目扶持、企业落地、运营补贴等方面内容共计131项政策，指导并协助企业做好政策解读及申报工作，同时，定期梳理相关产业政策加强政企对接，确保及时传达，将政策效果体现最大化。关于数字经济优惠政策及兑现细则，我委已草拟《铜川市支持数字经济产业发展若干政策》（草拟稿），涉及产业发展、试点示范、人才支撑、招商引资、本地企业产品等方面内容，同时积极对接各市级有关部门对兑现细则进行意见征集完善。

   （六）加快促进数据应用水平方面。为加快数据数据融合共享平台建设，协同推进数据共享治理，提升数据应用水平，我委积极对接市级54家部门，编制印发《铜川市市级部门数据共享责任清单（首批）》，共梳理870项政务数据资源目录，目前对照清单已实现市本级39家部门477项1830余万条数据沉淀汇聚，积极协调对接省政务大数据服务中心指导和支持我市市级部门数据共享交互平台与省级数据共享交换平台互联互通工作。同时，为加强我市智慧建设及运维资金保障，严格项目审批和资金管理，合理规划信息化产业布局，我市于2021年4月19日市政府第2次常务会议研究审议通过《铜川市新型智慧城市项目暂行管理办法》，目前根据办法已向市自然资源局、市生态环境局、市卫健委等单位出具审查意见16份。

    最后，再次感谢您对我们工作的关心！并希望您一如既往的帮助和支持我们的工作。在今后的工作中，我们将充分融入西安都市圈，借势借力联动周边地市建设发展区域数字经济枢纽，深入实施光电子、航天科技、数字经济等新兴产业领跑工程，全面推进我市数字产业化、产业数字化、数字化社会治理各方面工作，全面赋能我市经济社会高质量转型发展。

 

 

                                                                                     铜川市发展和改革委员会

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（联系人：白玮，电话：3190280）

（抄送：市政府办公室，市政协办公室。）

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