对市十七届人大一次会议第8号建议的复函

 

对市十七届人大一次会议第8号建议的复函

 

李满平代表：

     您提出的《加大工业经济发展，实现工业扩能增效的建议》（第8号）收悉。现答复如下：

     一、宜君县工业经济基本情况

     近年来，宜君县立足实际，持之以恒抓项目、全力以赴促投资、全县工业经济稳中有增，稳中向好。以煤炭、石油、天然气、医药制剂、风电光伏、农副产品加工等为主的工业经济快速发展，宜君天兴、峡光光伏发电项目实现全容量并网发电，建成了油气勘探开发、油页岩综合开发利用和方舟中医药产业园等重点工业项目。2021年，全县规模以上工业增加值两年平均增速排名全市第一。但不能忽视的是宜君工业经济还存在中医药、食品加工等产业链条不长，受生态立县的定位难以布局实施重大产业项目等问题。

    二、支持宜君县工业经济发展的主要工作

    市委、市政府高度重视宜君县经济发展，长期以来始终以促进宜君县高质量全面转型发展为统揽，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，多次深入宜君县开展调研，科学谋划，一县一策精准指导，全力推进项目落地，加大财政资金支持，促进宜君县县域经济平稳健康发展。

   （一）坚持规划引领，明确发展目标定位。铜川市“十四五”规划《纲要》中，明确支持宜君县实施生态强县战略，大力发展生态产品和生态产业，延伸中医药和涉农加工产业链。依托宜君中医药大健康产业园，完善中药材育苗、种植、提取、加工等产业体系，建成中药提取物产业链平台基地和衍生品制造中心。做大做优苹果产业，做精改良核桃产业。积极推动宜君县能源产业多元化发展，合理布局基地化规模化光伏和风力发电项目，突出油气生态保护和新技术推广应用，实现全市区域协同错位发展。

   （二）积极争创试点，力促考核争先进位。我委联合宜君县编制了《县域经济发展和县城建设实施方案》，并多次赴省发展改革委汇报，紧密对接评审进展，宜君县成功纳入全省县域经济发展和县城建设试点县。坚持产业培育，我委制定出台了《推动县域经济高质量发展的若干政策措施》《产业发展导向目录及布局指引（2021版）》、推动县域经济高质量发展的重点产业“链长制”考核办法，从发展导向和产业布局两个维度，以高质量发展综合绩效评价机制，激励区县争先进位动力，宜君县荣获2021年度经济社会发展“争先进位县”。

   （三）坚持项目引领，加速产业延链补链。将宜君县五里镇果蔬冷链物流园区建设项目、山地苹果规模化种植项目、陕西秦酒文化展示中心建设等8个项目纳入市级重点项目库，优先从审批、土地、资金等方面提供要素保障。建立稳投资专班，开展抓项目强服务专家问诊活动，进行现场答疑和集中问诊，协调解决宜君县融资平台建设、方舟制药二期后续经营、油气资源勘探开发续建项目规划等问题。积极向省发展改革委推送招商引资推介项目，宜君年产20万吨玉米综合加工项目、核桃产业综合开发项目、艾草产业发展项目等纳入丝博会、京津冀活动重点推介项目册。

   （四）多方争取资金，助推基础设施提升。我委充分发挥抓项目争资金职能，2021年为宜君县争取中省预算内资金1.22亿元。今年以来，落实宜君县省级县域经济发展和城镇建设试点专项资金0.5亿元，已争取各类资金0.25亿元，用于宜君县保障性安居工程配套基础设施、重点区域生态保护和修复、教育强国推进工程、卫生健康、应对人口老龄化工程等领域。

    三、下一步主要工作

    一是加快培育优势产业。深化“一县一策”，狠抓中医药、食品加工等重点产业“链长制”落实，协调解决企业项目重大困难问题，促进产业链协同发展。强化全省县域经济发展和城镇建设专项资金的引导作用，支持宜君县加快建立健全生态产品价值实现机制，突出壮大中医药产业，推动全产业链发展，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、避暑康养先行区、食品医药产业集聚区。

    二是提升园区承载能力。坚持“一县一区，一区多园”，扎实推进产业园区整合升级。修编完善园区规划，加快园区布局优化和基础设施、公共服务设施改造升级，着力补齐生产性服务业短板。鼓励宜君县主动对接秦创原等各类创新平台，加快科技成果转化落地。支持县域小微企业应用新技术，发展新业态，培育一批科技“小巨人”企业。

    三是加大资金支持力度。市级财政研究设立县（区）域高质量发展专项资金，支持宜君县基础设施改造提升、县（区）域产业集聚区或彭镇工业园区基础设施建设和入园企业技术升级改造。抢抓中省预算内专项和政府专项债券支持机遇，持续加大项目梳理、审核、汇总上报力度，有效保障重点项目资金需求。

 

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（联系人：白硕，电话：3183579）

 

（抄送：市人大常委会办公室，市政府办公室）。

 

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