对政协十三届委员会第五次会议第301提案的复函

尊敬的保建利委员：
　　您提出的“应继续推行西铜同城工作，加快我市转型发展”的提案已收悉，现答复如下：
　　首先，非常感谢您对全市经济社会发展的关心和支持，并提出很有意义的建议，您所提的继续推行西铜同城工作的建议符合全市的发展战略。
　　“十一五”以来，市委、市政府高度重视西铜同城化工作。2010年省政府在《关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见》中明确提出“加快西铜同城化”后，铜川市立即贯彻落实：在“十二五”规划中，将“加快推进西铜同城化发展”作为全市九大战略举措之一，提出了明确要求和推进措施；在市第十一次党代会中，将加快西铜同城化工作作为今后五年八大举措之一进行了详细的安排部署。2010年以来，市发改委组织力量，就加快同城化问题进行了深入广泛的调查研究，在与相关部门反复座谈讨论、形成共识的基础上，形成了《关于加快推进西铜同城化发展实施意见》，拟以省发改委名义下发执行，后经市政府审议批示：应与西安市、省发改委先期对接，形成共识后再行上报。2013年市委常委会提出，由发改委牵头，加强与西安市对接交流，尽快形成加快同城化战略合作协议，于6月中旬召开同城化推进会议，签订同城化发展战略合作协议。
　　按照市委常委会和市政府主要领导的安排，市发改委先后多次与西安市发改委、省发改委进行对接，形成了《关于加快西铜同城化发展的战略合作协议（征求意见稿）》，内容包括八个方面：一是围绕同城化发展建立战略合作；二是围绕空间发展同城化加强合作；三是围绕产业发展同城化加强合作；四是围绕商贸流通同城化加强合作；五是围绕旅游发展同城化加强合作；六是围绕城乡一体化加强合作；七是围绕公共服务同城化加强合作；八是建立同城化合作交流机制。
　　您在提案中提出的各项主要目标任务，在该框架协议中均有体现。您提出的“市委市政府对此项工作再次重视起来，采取各种得力措施，成立专门机构，具体负责此项工作，对取得的阶段性成果通过媒体向社会公布”的建议，现答复如下：
　　2015年，市委、市政府一如既往的重视西铜同城化工作，在事关全市经济社会转型发展的大会中，对继续推进西铜同城化均有明确要求：市委十一届五次全会中提出“主动融入西安大都市圈，加强联系对接，推进错位发展，实施好西铜城际铁路等项目，扎实推进西铜同城化发展”；在政府工作报告中提出“立足优势互补、差异发展，推进西铜同城化”；发改报告中提出“主动融入西安半小时经济圈，积极推动西安至铜川城际铁路（铜川段）项目，加快推进西铜同城化发展”。4月7日，在全省召开三大区域全面发展战略研究研讨会上，市委常委、常务副市长相红霞同志汇报铜川市“十二五”发展基本情况及“十三五”发展基本构想，并建议将西铜同城化纳入全省“十三五”规划中，把西铜同城化作为关中一体化发展的重要内容，在具体路径、保障机制上予以明晰。
　　若西铜同城化被纳入全省“十三五”规划中，市委、市政府将会以更大的力度不断推进西铜同城化，在制度保障、成果展示、信息发布等工作中，积极采纳您的建议。
　　最后，再次感谢您对铜川县经济社会发展的关心和支持。 
                        

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　铜川市发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月11日
　　（联系单位：铜川市发展和改革委员会，电话：3183130）
　　（抄送：市政协办公室，市政府督查室）
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