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- 发布日期：2014-06-18 18:31
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- 发布机构：铜川市发展和改革委员会
铜发改函字〔2014〕33号
对政协十三届四次会议第1号提案的复函
路彦峰委员：
您提出的《关于我市建设全国知名休闲养生城市的几点建议》（第1号）收悉，感谢您对我市经济转型工作的关心和支持，现就您提出的意见答复如下：
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市坚持以资源型城市转型为统领，以提速发展、加快转型、富民强市为主线，实施工业强市、生态立市、文化兴市三大战略，力争到2020年将我市建成全国知名休闲养生城市、全国资源型城市可持续发展示范城市。
一、加大环境综合整治力度，城市生态环境显著改善
按照“做大城市、做优环境、提升品味”的思路，坚持以工业化推进城市化，扎实开展国家卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级环保模范城市“四城联创”工作，全面加快宜居宜业城市建设。已成功创建为全国绿化模范城市、宜居生态示范城市，创建国家卫生城市已通过国家暗访，宜君创建为国家卫生县城。加大地质灾害综合防治和生态恢复力度，投资300万元实施了3个地质灾害治理项目，争取到矿山地质环境治理中央预算内资金1亿元，11个资源枯竭型城市矿山地质环境恢复治理项目已全面开工，进展良好。改造提升20家重点企业治污设施。实施210国道铜川城市段、药王山景区和坡头工业园区环境综合整治。持续开展了以水泥粉尘污染、煤烟污染、水污染为重点的环境污染综合治理，实现了水泥大市无立窑。拆除燃煤锅炉78台，新增天然气用户13650户，城市气化率75%。2013年二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量削减分别完成省下达任务170.3%、286.2%、100.5%、244.8%，城市空气优良天数达到330天。实施增绿碧水工程，开展大规模植树造林大会战，建成区绿化覆盖率达44.03%、绿地率达37.99%，高于全省平均水平，人均公园绿地面积11.4平方米。
二、以休闲养生为突破口，带动旅游业快速发展
充分开发利用“药王”文化蕴含的中华医药、养生保健、文化旅游等资源，成功举办了两届中国孙思邈中医药文化节，加快建设“二园四区四基地”（大唐养生园、中医药产业园，药王山、照金香山、玉华宫、陈炉古镇四大景区，中国铜川中药材种植、流通、研发、检测四大基地），促进并带动文化旅游、休闲养生和中医药产业快速发展。建成了大唐养生园生态湖、牡丹养生苑。药王山被评为国家4A级旅游景区，还被中华中医药学会确定为“孙思邈学术医德养生思想传承基地”。建成了照金红色旅游名镇一期工程，照金已成为全省统筹城乡的样板、红色旅游的热点、爱国主义和干部培训教育的基地。玉华宫晋升为国家4A级旅游景区。陈炉古镇景区成功创建为国家3A级旅游景区，陈炉镇、黄堡镇被列为全国第三批发展改革试点城镇。铜川被国家中医药管理局确定为全国中医药文化宣传教育基地。2013年实现旅游收入44亿元，增长42.8%，接待游客数量增长30.6%。文化产业完成增加值6.31亿元，增长30.1%
三、加快基础设施建设，城市功能不断完善
南市区重点做好新区开发建设和耀州区旧城改造，北市区突出抓好基础设施建设、沉陷区滑塌区综合治理、棚户区改造，人居环境明显改善。坚持把小城镇建设与工业园区建设结合起来，盘活了小城镇中的困难国有企业闲置厂房，着力破解城镇建设中的融资和土地两大难题。2013年新建、改造城市道路6.4公里，整修行车道、人行道3.3万平方米，新增城市绿地61万平方米。拆除危旧建筑19.2万平方米，市容环境明显改善。黄堡重点示范镇建设累计完成投资5.8亿元。对城中村、城郊结合部农民实行统一搬迁，集中安置，统筹解决好进城农民的就业、养老、医疗等问题，加快农民进城落户进度，城镇化率达到61.25%，居全省第二。
四、强化宣传推介，城市知名度和影响力不断提升
近年来，我市突出“弘扬药王文化、传承药王思想、发展养生产业、促进城市转型”主题，按照“高规格、大宣传”的原则，成功举办了两届中国孙思邈中医药文化节，实现了以节庆促文化繁荣、促转型提速发展的目标，为进一步打造“药王”品牌、加快铜川建设全国知名休闲养生城市构建了重要的支撑和发展平台。第二届文化节上，近30位省部级领导、300多名全国知名企业代表、13个国家的驻华大使和3000多名来宾出席了开幕式和有关活动。我市与美国林登市签订了友好交流与合作备忘录，与深圳尚荣医疗股份有限公司签订了铜川市中医医院整体迁建工程项目合作框架协议。共签约项目28个，涉及金额36.65亿元，其中文化旅游、休闲养生、中医药产业及商贸服务业等方面项目占签约项目总数的70%。文化节期间，举办了铜川资源型城市转型成就展，以图文并茂的形式介绍了铜川转型发展的主要成就和目标。加强与中省媒体的合作，新华社、人民日报、陕西日报、陕西电视台等媒体深入铜川进行采访报道，形成了持续推进转型的舆论氛围，提升了铜川在全国的知名度。以铜川转型为主题的宣传稿件《“煤城”铜川 转型凸显生态效应》《铜川：着力建设全国休闲养生城市》、《只争朝夕自我加压 加快推进转型发展》、《“照金经验”：探路新型城镇化》、《发展后续产业、加速转型步伐》、《铜川资源型城市转型发展走出新天地》、《铜川：面向未来的战略转型》等先后在省政府办公厅《要情通报》、《陕西日报》、《人民日报》上发表。在市级媒体开设了“转型发展看铜川”、“转型规划系列解读”等专题专栏，宣传我市转型发展的思路、成效和经验，在全市营造了浓厚的舆论氛围。
最后，希望您一如既往地关心和支持我市资源型城市转型工作！
铜川市发展和改革委员会
2014年6月18日
网络编辑：云丰华
信息审核：云丰华
您提出的《关于我市建设全国知名休闲养生城市的几点建议》（第1号）收悉，感谢您对我市经济转型工作的关心和支持，现就您提出的意见答复如下：
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市坚持以资源型城市转型为统领，以提速发展、加快转型、富民强市为主线，实施工业强市、生态立市、文化兴市三大战略，力争到2020年将我市建成全国知名休闲养生城市、全国资源型城市可持续发展示范城市。
一、加大环境综合整治力度，城市生态环境显著改善
按照“做大城市、做优环境、提升品味”的思路，坚持以工业化推进城市化，扎实开展国家卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级环保模范城市“四城联创”工作，全面加快宜居宜业城市建设。已成功创建为全国绿化模范城市、宜居生态示范城市，创建国家卫生城市已通过国家暗访，宜君创建为国家卫生县城。加大地质灾害综合防治和生态恢复力度，投资300万元实施了3个地质灾害治理项目，争取到矿山地质环境治理中央预算内资金1亿元，11个资源枯竭型城市矿山地质环境恢复治理项目已全面开工，进展良好。改造提升20家重点企业治污设施。实施210国道铜川城市段、药王山景区和坡头工业园区环境综合整治。持续开展了以水泥粉尘污染、煤烟污染、水污染为重点的环境污染综合治理，实现了水泥大市无立窑。拆除燃煤锅炉78台，新增天然气用户13650户，城市气化率75%。2013年二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量削减分别完成省下达任务170.3%、286.2%、100.5%、244.8%，城市空气优良天数达到330天。实施增绿碧水工程，开展大规模植树造林大会战，建成区绿化覆盖率达44.03%、绿地率达37.99%，高于全省平均水平，人均公园绿地面积11.4平方米。
二、以休闲养生为突破口，带动旅游业快速发展
充分开发利用“药王”文化蕴含的中华医药、养生保健、文化旅游等资源，成功举办了两届中国孙思邈中医药文化节，加快建设“二园四区四基地”（大唐养生园、中医药产业园，药王山、照金香山、玉华宫、陈炉古镇四大景区，中国铜川中药材种植、流通、研发、检测四大基地），促进并带动文化旅游、休闲养生和中医药产业快速发展。建成了大唐养生园生态湖、牡丹养生苑。药王山被评为国家4A级旅游景区，还被中华中医药学会确定为“孙思邈学术医德养生思想传承基地”。建成了照金红色旅游名镇一期工程，照金已成为全省统筹城乡的样板、红色旅游的热点、爱国主义和干部培训教育的基地。玉华宫晋升为国家4A级旅游景区。陈炉古镇景区成功创建为国家3A级旅游景区，陈炉镇、黄堡镇被列为全国第三批发展改革试点城镇。铜川被国家中医药管理局确定为全国中医药文化宣传教育基地。2013年实现旅游收入44亿元，增长42.8%，接待游客数量增长30.6%。文化产业完成增加值6.31亿元，增长30.1%
三、加快基础设施建设，城市功能不断完善
南市区重点做好新区开发建设和耀州区旧城改造，北市区突出抓好基础设施建设、沉陷区滑塌区综合治理、棚户区改造，人居环境明显改善。坚持把小城镇建设与工业园区建设结合起来，盘活了小城镇中的困难国有企业闲置厂房，着力破解城镇建设中的融资和土地两大难题。2013年新建、改造城市道路6.4公里，整修行车道、人行道3.3万平方米，新增城市绿地61万平方米。拆除危旧建筑19.2万平方米，市容环境明显改善。黄堡重点示范镇建设累计完成投资5.8亿元。对城中村、城郊结合部农民实行统一搬迁，集中安置，统筹解决好进城农民的就业、养老、医疗等问题，加快农民进城落户进度，城镇化率达到61.25%，居全省第二。
四、强化宣传推介，城市知名度和影响力不断提升
近年来，我市突出“弘扬药王文化、传承药王思想、发展养生产业、促进城市转型”主题，按照“高规格、大宣传”的原则，成功举办了两届中国孙思邈中医药文化节，实现了以节庆促文化繁荣、促转型提速发展的目标，为进一步打造“药王”品牌、加快铜川建设全国知名休闲养生城市构建了重要的支撑和发展平台。第二届文化节上，近30位省部级领导、300多名全国知名企业代表、13个国家的驻华大使和3000多名来宾出席了开幕式和有关活动。我市与美国林登市签订了友好交流与合作备忘录，与深圳尚荣医疗股份有限公司签订了铜川市中医医院整体迁建工程项目合作框架协议。共签约项目28个，涉及金额36.65亿元，其中文化旅游、休闲养生、中医药产业及商贸服务业等方面项目占签约项目总数的70%。文化节期间，举办了铜川资源型城市转型成就展，以图文并茂的形式介绍了铜川转型发展的主要成就和目标。加强与中省媒体的合作，新华社、人民日报、陕西日报、陕西电视台等媒体深入铜川进行采访报道，形成了持续推进转型的舆论氛围，提升了铜川在全国的知名度。以铜川转型为主题的宣传稿件《“煤城”铜川 转型凸显生态效应》《铜川：着力建设全国休闲养生城市》、《只争朝夕自我加压 加快推进转型发展》、《“照金经验”：探路新型城镇化》、《发展后续产业、加速转型步伐》、《铜川资源型城市转型发展走出新天地》、《铜川：面向未来的战略转型》等先后在省政府办公厅《要情通报》、《陕西日报》、《人民日报》上发表。在市级媒体开设了“转型发展看铜川”、“转型规划系列解读”等专题专栏，宣传我市转型发展的思路、成效和经验，在全市营造了浓厚的舆论氛围。
最后，希望您一如既往地关心和支持我市资源型城市转型工作！
铜川市发展和改革委员会
2014年6月18日
网络编辑：云丰华
信息审核：云丰华
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