对市十五届人大五次会议第69号建议的复函

孙峰代表： 
　　您提出的《关于王家河工业园区与铜川市级工业园区享受同样待遇的建议》（第69号）收悉。现答复如下： 
　　首先感谢您对王益区经济发展建设的关注。近几年来，在王益区委、区政府的正确领导下，王家河工业园区取得了迅猛发展，为王益区乃至全市经济建设做出了卓越贡献，对于您在建议中提到的制约王家河工业园区发展的多种要素，我们积极会同有关部门研究，形成了以下三点回复意见。 
　　一、2010年铜川市委、市政府做出了关于加快工业园区建设推进城市化进程的决定，规划建设了四个市级工业园区和四个县级工业园区，王益区设立黄堡工业园区为市级工业园区，王家河工业园区为县级工业园区。2009年7月王家河工业园区成立后崛起迅速，成为县域工业园区开发建设的样板，通过不懈努力，建设成效显著。2013年，王家河工业园区完成规模以上企业工业增加值6.7亿元，固定资产投资9亿元，先后引进国花瓷、绿能LNG、泽泰汽贸城、蓝宝石长晶衬底加工等重大产业项目入驻园区，目前该园区已成为铜川市县级工业园区建设的排头兵。园区的建设，为我市经济社会跨越发展奠定了坚实的基础，但是仍普遍存在着规划滞后、基础设施不完善、投入不足、产业特色和优势不明显等突出问题。 
　　二、为解决上述制约园区发展的瓶颈性问题，当前，按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，市、县两级政府从土地、财税、融资等方面不断加大对园区的政策性支持。进一步简化项目审批环节，加大园区土地储备，按照中省产业政策和土地政策有关规定对园区内项目建设用地予以优惠；市财政设立工业园区产业发展专项资金和园区经济发展奖励资金，每年给每个县级工业园区安排100万元奖补资金；完善政策性担保机构资本金补充和风险补偿制度，鼓励担保机构向园区产业项目进行投资和担保。每年安排100万元信贷奖励资金，并将财政资金存放与商业金融机构对园区的信贷规模挂钩，鼓励商业金融机构加大对园区企业的信贷投放。市财政安排企业流动资金贷款贴息500万元，支持园区企业融资。经我委积极争取，2009年省发改委给予王家河工业园区综合服务体系建设项目产业引导资金200万元，结合资源型城市转型的要求，2010年资源枯竭城市财力转移支付园区基础设施建设项目100万元。 
　　三、王家河工业园区渴望加快发展的期望与实际困难之间的矛盾在短时期内还无法得到有效地缓解，仍然需要市县两级相关部门和园区自身共同努力加以解决。虽然王家河工业园区没有享受与市级园区同样的待遇，但是园区在发展中取得的成绩是有目共睹的，今后我委将联合市级相关部门，加强以下几方面工作，助推园区更快更好发展。 
　　一是加大基础设施建设。加快实施园区道路、供电、电信、天然气、供水、排污等基础设施项目，为企业入驻、项目落地打好基础。二是全力抓好项目建设。对已开工的项目加大协调服务力度，督促企业早日投产达效；对未开工的项目尽快查明原因，帮助企业解决项目建设中存在的困难和问题，争取企业早日开工，完成年度投资任务。三是加大招商引资力度。按照我市转型发展的工作思路，重点引进一批耗能小，污染少，效益高的项目，为园区发展注入新鲜的血液。四是完善园区管理。科学规划园区产业布局，促进园区专业化发展，不断提升园区聚集力和承载力。同时注重环境保护，对入园项目严格把关，坚决杜绝污染企业进入园区。五是加强监督考核，按照“一月一推进，一季一点评、年终考核奖惩”制度，切实推进园区项目顺利进展，将各相关部门支持园区建设的情况纳入考核内容。 
　　最后再次感谢您对王家河工业园区发展的关心和支持。 

                             
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　铜川市发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年7月9日
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