对政协铜川市十三届三次会议第295号提案的复函

张德运委员: 
　　您提出的《关于加快董家河工业园区项目建设的提案》（第295号）收悉，现答复如下： 
　　您提出关于“加大财政投入，解决园区建设资金紧缺”建议。自2010年起连续5年，市财政每年给园区安排1000万元基础设施建设资金，同时为企业安排流动资金贷款贴息500万元，支持园区企业融资。建立财税分配机制，对入园的新项目和企业形成的利税，按照向园区倾斜的原则，逐步探索和建立有利于调动各方积极性的分配机制。下一步，将积极协助企业采取综合授信或股权融资方式，解决园区发展资金问题。 
　　您提出关于“推动园区项目建设”建议。为了保障园区项目建设，市委、市政府出台了《关于加快工业园区建设推进城市化进程的决定》，对项目进行全程跟踪服务，市政府向园区配套了300万吨煤炭产能的冶坪煤矿开采经营权；把园区煤、电、铝联产联营项目列为铜川资源型城市经济转型项目；对园区建设用地实行优惠，优先安排土地指标；节能减排各项环评指标优先向园区倾斜；完善配套设施，确保水、电、路、气、讯等通达园区；对园区项目实行挂牌保护，享受市级重点项目优惠政策，为园区的发展提供了有力支持。通过积极争取，将董家河循环经济产业园区确定为陕西省循环经济试点单位，为园区项目的核准、备案、审批提供了政策依据，为园区产业发展争取了优惠政策，为园区加快发展奠定了良好基础。目前，正在积极争取将董家河工业园区列入国家循环经济教育示范基地，?通过建设循环经济教育示范基地，将有效提升园区及园区企业影响力。 
　　您提出关于“向园区倾斜用地指标，解决园区土地指标严重不足”建议。本轮土地总体规划修编，省政府下达我市新增建设用地指标53000亩，由于该指标为上级下达的控制性不可突破指标，规划期董家河工业园区安排新增建设用地指标2980亩，实际预留建设用地指标3500亩。为了保证园区未来发展不受基本农田因素制约，在预留建设用地同时,我们将园区周边农田全部调整为一般农用地，为园区下一步发展打下良好基础。2012年全市完成新增耕地6000多亩，积极保障我市重点项目的占补平衡，截至目前累计提供园区建设项目占补平衡指标1868.076亩。我市对园区土地实行优惠地价，园区内建设用地，按照中省产业政策和土地政策的有关规定予以优惠，同时积极争取上级建设用地指标，解决园区建设用地指标不足问题 
　　最后，感谢您对我市董家河工业园区项目建设的关心，欢迎您继续关注我市董家河工业园区建设，多提宝贵意见和建议，以利于我们进一步创新工作思路，改进工作方法，为推动我市董家河工业园区建设努力工作。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　铜川市发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月29日
网络编辑：云丰华
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