对市政协十四届五次会议第51号提案的复函

尊敬的齐新锋委员：

市政协十四届五次会议第51号提案《关于对我市优化营商环境的建议》收悉，我委高度重视，落实领导负责、专门科室和工作人员，认真开展提案的办理工作，现答复如下：

一、关于推进普法宣传，营造优化营商环境浓厚氛围。去年以来，我市多种形式积极宣传中省《优化营商环境条例》及营商环境各项政策。制作《条例》解读、图解，利用政务大厅、办事机构、职能部门和人员密集场所LED屏幕等设施，通过微信、门户网站等媒体平台，向群众发放印制《条例》文本及宣传单，进一步引导市场主体和社会公众知法用法。举办“法治大讲堂”，邀请专家围绕营商环境与法进行解读，通过学习培训进一步提升公职人员依法履职能力。系列开展“营商助力 普法强企”主题培训会，邀请相关部门工作人员就市场准入、企业开办、证照办理等程序为企业负责人指导培训，让企业更全面地了解业务办理流程和手续等等。

二、关于加快改革步伐，进一步提高行政审批效率。持续加大行政审批改革力度，提高“一网通办”完结率，动态实施“自然人法人全生命周期树”服务模式，新生儿出生“一件事一次办”等联办事项70项，“最多跑一次”等事项。市级、各区县积极开展“容缺受理”、“告知承诺”、“并联审批”等改革，最大限度地减少企业和群众跑政府的次数，优化办事创业和营商环境。积极推行审批服务标准化体系建设和政务服务大厅标准化建设，逐项明确事项要素，实行审批事项清单化，标准统一化，实现一套标准管审批。

全相比一些先进地市的做法，我市在业务人员专业水平方面还存在一定差距。下一步我们将加强业务人员培训，切实提高业务服务水平。一是实行咨询服务标准化，专设服务咨询岗，指定专业技术人员上岗咨询，落实引导服务，最大限度方便办事人员。二是不断强化人员配置，严格落实“编随事走、人随编走”的工作要求，配优配强人员队伍；三是提升服务专业能力，转变工作思路和工作方法，深入开展与各地市对业务交流和学习沟通，有针对性地对各部门工作人员进行业务培训，提高办事能力和水平，更好地服务群众。

三、关于推进改革创新，打造更优质高效的营商环境。着力将改革创新作为优化营商环境工作的先手棋，在重点领域改革上稳步推进。工程建设项目审批管理系统在全省率先实现区县全覆盖。金融供应链的创新业务累计为近1600户小微企业和个人提供各类金融支持逾15亿元；纳税“全程网上办”事项达到372项，电子税务局总业务办结率达99.7%；我市企业注销时间、施工许可证办理平均时限、一般不动产登记时间均优于全省平均水平。同时，创新推出投资项目承诺制改革、24小时政务服务不打烊、项目审批全称跟踪办等一批典型做法，有效激发了市场活力和社会创造力。

虽然全市营商环境工作在持续优化提升，但对比先进地区，我们还存在一些短板和弱项，在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中省关于优化提升营商环境的决策部署，充分激发市场活力和社会创造力，以达到全省一流营商环境为目标，以服务有温度、市场有活力、发展有特色为工作理念，着力创造市场主体和人民群众获得感最强、便捷度最高、办事效能最优、公开透明度最大、公平公正度最好的营商环境。

再次感谢您对我市优化提升营商环境工作的关注和支持，也希望您能一如既往的对我们的提出更多、更好的意见和建议。

                                                              铜川市发展和改革委员会

                                                                 2020年5月8日

（联系人：刘涛，电话：18992989895）

（抄送：市政府办公室，市政协办公室。）

网络编辑：市优化提升营商环境办公室
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