铜川：创新举措　推动营商环境再提升再优化再突破

今年以来，铜川市认真贯彻落实全省深化营商环境突破年活动部署，以“四深化、四提升”为工作抓手，安排部署32项重点任务，着力在服务企业、服务群众、服务项目和服务产业上再深化、再突破。上半年，我市经营主体满意率达到95.42%、居全省第四。
　　深化全过程服务企业，提升政务便利度。把提振市场主体信心作为主攻方向，持续优化企业开办和注销流程，全流程办结缩减至半个工作日。建立“税务+涉税中介机构+税费体验师+银行”的税费服务矩阵，增值税、企业所得税申报时长平均由半天压缩到5分钟。健全信用修复机制，在市政务服务中心助企专区增设“企业信用修复服务窗口”，协助企业高效办成信用信息修复“一件事”。“双随机、一公开”监管灵活运用“线上+线下”等方式开展抽查，耀州区被列为全省跨部门综合监管工作试点示范区。全面推广电子保函，公开透明开展政府采购，电子卖场累计交易1887笔，交易金额3791.1万元。
　　深化全流程服务群众，提高办事满意率。在政务服务事项基本要素“四级四同”的基础上，实现了受理条件、办理流程、申请材料、办理时限和办理结果的要素统一。纵深推进“一件事一次办”，成立了以市长为组长的“一件事一次办”集成改革工作机构，全面实行“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”的工作模式，铜川特色一件事上线达到169个。政务服务热线实行“2小时”响应机制，开展22期市级部门“领导接线日”活动，解决群众诉求110件，办结率100%。
　　深化全周期服务项目，提升项目建设加速度。把深化“放管服”改革作为优化营商环境的突破点，深化规划用地改革，推行土地报批初审合格“当场受理”、内部会审“马上就办”、业务审查及时组织、报件资料“每周清零”的工作机制，工业项目用地全面推行“标准地”供应，施工许可证实行电子化发放。提升环评审批服务效能，推行一个“服务专班”，一个政策“工具箱”，一张监督“明白卡”，“一对一”帮扶，“一站式”审批的“五个一”工作机制，提前介入招商引资及重点项目即来即审，集中开工具备条件项目环评手续按期办结率100%；完善融资支持体系，开展“金融服务进园区进企业”等政银企对接活动，新增贷款16.36亿元。我市多措并举破解企业融资难题的做法入选了全省第一批营商环境典型案例。
　　深化全链条服务产业，提升发展竞争力。持续推动体制机制完善，加强制度集成创新。不断提升“陕企通”服务质效，建立了市、区县两级运行机制，实行按责交办、限时办结、督促提醒、绩效考核工作体系，办理企业诉求满意率99%。充分发挥平台涉企政策直达快享功能，持续梳理发布、解读政策。建立了政企恳谈常态化、制度化机制，用好铜川亲清政商关系清单，市级部门和园区领导对口联系民营企业。加强知识产权保护，在各区县设立知识产权维权工作站服务窗口，全市知识产权维权援助网络全覆盖。打造全省知识产权保护“样板区”的做法在全省复制推广。完善公共服务配套，实现政企平台信息互通，全面推广用电线上报装，居民“刷脸办电”、企业“一证办电”，特别是对中小企业实行用水6个月缓交期的阶段性“欠费不停供”政策，帮助市场主体恢复发展信心。

网络编辑：市优化提升营商环境办公室
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