上半年全市重点项目建设进展情况通报
今年全市确定的市级重点建设项目80个，其中续建项目56个，计划新开工项目20个，完工或基本完工项目34个，总投资543亿元，今年计划完成投资70.3亿元。截止6月底，新开工项目10个，使在建项目达到66个，完成投资25.6亿元，占年度投资计划的36.4%。
（一）28个项目超额完成了上半年的项目建设任务。
（1）凤凰日产4500吨水泥熟料生产线项目：累计完成投资24710万元，其中1-6月份完成投资17710万元。目前土方开挖、回填已完成230万方，正在进行厂房基础、宿舍、化验楼建设，办公楼主体已基本完工。（2）铜川市煤炭资源整合项目：累计完成投资66781万元，其中1-6月份完成投资26327万元。30处资源整合矿井正在建设中。（3）生态环境建设项目：今年完成投资10634万元。全市共完成造林14.34万亩，其中：林业重点工程预造林7.8万亩，栽植核桃等干杂果经济林5.81万亩，占全年任务的116％，重点区域直观山坡造林7338亩，占全年计划任务的203％。（4）照金－香山风景名胜区开发建设项目：累计完成投资15210万元，其中1-6月份完成投资9050万元。直观山坡绿化（二期）、道路硬化、新馆布展已基本完成，亭子沟景观工程正在进行。（5）陕汽铜川汽车零部件加工基地建设项目：累计完成投资14392万元，其中1-6月份完成投资8072万元。目前一号联合厂房钢结构主体完成，辅房、加压站及消防水库等等附属正在建设中。（6）2009年新建廉租房项目：累计完成投资21999万元，其中1-6月份完成投资8052万元。2010年续建廉租住房项目14个，其中兴华小区8#-12#廉租楼、兴业小区12#-14#廉租楼、欧景台项目、宜君县惠民小区1#楼进行室内外配套和装修；新华小区（一期）、利群新城、振兴苑景、耀州区裕民小区主体施工；新华小区（二期）、新区锦绣园项目基础施工。（7）210国道铜川沿线环境综合整治工程：今年完成投资6445万元。完成坡屋面改造7.4万平方米，绿化面积12.85万平米，墙体刷新改造8.3万平方米，拆迁1.8万平方米。（8）农村公路建设项目：今年完成投资6000万元。完成路基60公里，基层50公里，水泥路面面层120公里。（9）铜川供电局输变电工程：累计完成投资11282万元，其中1-6月完成投资5011万元。110KV焦平变异地重建工程已竣工， 110KV裕丰变输变电正在建设中， 110KV十里铺变增容改造工程近期将开工，110KV柳湾输变电工程已取得规划选址意见和省上土地预审批复，项目可研报告省公司已批复。（10）印台区后烈桥至黄陵店头二级公路项目：累计完成投资12400万元，其中1-6月份完成投资4400万元。完成隧道水泥路100米；完成沥青路面19公里，路面基层已全线贯通。（11）白石崖煤矿年产45万吨技改项目：累计完成投资19923万元，其中1-6月份完成投资4077万元。目前主、副斜井筒、主井皮带运煤系统、副井提升系统已完成，风井与回风大巷已贯通，地面变电所正在施工中。（12）秀房沟煤矿改扩建项目：累计完成投资9552万元，其中1-6月份完成投资3516万元。已完成主、副斜井等工程，累计进尺4199米。办公楼、综采设备库、10KV变电所等已投入使用。（13）东坡选煤厂项目：累计完成投资6000万元，其中1-6月份完成投资3500万元。主厂房、产品仓灰土挤密桩等工程已完工，高压线路改造完成50%。（14）新耀污水处理及回用工程：累计完成投资9477万元，其中1-6月份完成投资3360万元。6月29日实现了单机运行。（15）正阳国际广场项目：今年完成投资3000万元。目前基础打桩等工程正在进行中。（16）鑫源纺织二期项目:今年完成投资8012万元。目前正在进行厂房基础处理。（17）2009年易地扶贫搬迁和扶贫搬迁工程：今年完成投资2964万元。目前场地平整完成土方工程5万立方米，群众建房7.8万平方米。（18）宜君县县城基础设施建设项目：累计完成投资4684万元，其中1-6月份完成投资2784万元。商住楼、城关社区服务中心、县乡镇企业培训中心正在实施中。（19）市区污水管网及污水再生利用管网改扩建工程：累计完成投资2965万元，其中1-6月份完成投资2115万元。完成污水管网铺设8.98公里，砌筑检查井16座。（20）陕西佰度铜川新区食品生产线项目：累计完成投资5880万元，其中1-6月份完成投资1880万元。调料包生产及调理车间已完成设备安装和调试。（21）孙思邈中医医院整体搬迁项目：累计完成投资1810万元，其中1-6月份完成投资1750万元。门诊楼主体已基本完工，装饰工程已接近尾声。（22）宜君县污水处理工程：累计完成投资1875万元，其中1-6月份完成投资1740万元。项目已于6月29日试运行。完成污水主干管网铺设12.28公里。（23）旺旺食品加工项目：累计完成投资9250万元，其中1-6月份完成投资1720万元。去年4条牛奶利乐宝生产线已正式投产，今年建设的4条生产线正在进行试运行。（24）安川机电设备制造项目：累计完成投资2200万元，其中1-6月份完成投资1300万元。目前，厂房已基本建成，进行厂区配套设施建设。（25）科达化工设备生产项目：累计完成投资4462万元，其中1-6月份完成投资920万元。目前，一号车间已于去年建成投产，二号车间完成钢结构主体及成品库房。（26）农村安全饮水项目：今年完成投资1184万元。开工项目19处,在建项目13处,完工项目6处。新建机井2眼,抽水站3座,蓄水池12座,管道128公里，水厂1座。（27）耀州窑博物馆展厅陈列改造和陈炉文物展示修复库房建设工程：累计完成投资1225万元，其中1-6月份完成投资1142万元。耀州窑博物馆陈列改造工程已完成工程量的96％；陈炉文物展示修复库房项目进行开工前准备工作。（28）市图书馆二期工程：累计完成投资2780万元，其中1-6月份完成投资783万元。土建工程已验收，正在进行电梯、燃气锅炉等附属设施安装。
(二)17个项目基本达到上半年计划进度。
（1）铜川矿务局下放煤矿棚户区改造项目：今年完成投资15765万元。铜煤一号工程勘察完成，部分施工图设计完成;荔枝苑小区开工建设23栋楼8.3万平方米，8栋楼主体施工，其余楼进行地基基础施工。（2）铜川市下放煤矿棚户区改造项目：今年完成投资8514万元。目前项目开工4.8万平方米。（3）声威日产4500吨水泥孰料生产线（三期）：今年完成投资8152万元。目前正在进行土方工程施工。（4）南市区道路及配套基础设施项目：累计完成投资8190万元，其中1-6月份完成投资5127万元。目前横向三路混凝土面层基本完工，纵向三路混凝土路面完成60%。（5）污染防治项目：累计完成投资4089万元，其中1-6月份完成投资3481万元。改造治理燃煤锅炉12台，新建水煤浆锅炉4台；正在开展药王山周边环境综合整治工程；省崔家沟煤矿污水处理工程已完工，王石凹、东坡、玉华等煤矿污水处理站主体已基本建成。（6）正宝矿山设备制造项目：今年完成投资2376万元。正在进行场地整理、备料和设备购置工作。（7）华能铜川电厂项目(中水利用工程)：累计完成投资5050万元，其中1-6月份完成投资1550万元。平新高位水池已完成，管道安装完成90%工程量。（8）西安－延安高速公路第二通道铜川段：累计完成投资81570万元，其中1-6月份完成投资21325万元。目前，路基工程已完成土方344万方，涵洞、通道10道，路基水沟（预制）7533米，护坡排水等；桥梁工程已完成桩基1064根，桥台、承台99个，墩柱58根，悬臂现浇梁1048米，箱梁架设461片等工程。(9)陕西煤炭建设公司管件设备厂迁建增能工程：累计完成投资7772万元，其中1-6月份完成投资7730万元。目前基础开挖已全部完成，办公楼、综合车间、铸造车间正在进行灰土剂密桩工程，完成钢结构厂房制作1360吨。（10）市新耀垃圾处理项目(一期)：累计完成投资4324万元，其中1-6月份完成投资1061万元。一期工程基本完工。（11）玉华山佛教文化名胜风景区开发建设项目：累计完成投资3200万元，其中1-6月份完成投资1000万元。博物馆文物陈列改造、文物库房主体已基本完工，肃成院遗址保护、景观改造等工程正在建设中。（12）村庄道路建设项目：今年完成投资793万元。已完成道路建设14.8公里。（13）城镇及农村社区服务体系建设工程：今年完成投资744万元。4个城市服务中心全部开工，1个建成投入使用，60个农村（社区）服务中心已全部开工建设，36个已建成。（14）社会保障工程：今年完成投资600万元。儿童福利院主体已封顶，进行内外粉，耀州区、印台区收尾，宜君县敬老院主体已完工。(15)重点镇基础设施建设项目：今年完成投资7600万元。目前红土镇、 陈炉镇、照金镇、董家河镇和黄堡镇正在进行拆迁、道路施工、绿化等工程施工。（16）广播电视村村通工程：今年完成投资449万元。设备到位15400套，培训技术人员800人次，目前正在进行信息采集和设备安装工作，已完成340个村8500户的安装任务。（17）九州万吨果库项目：累计完成投资5000万元。目前万吨气调库已建成并投入运营，同时建成200亩科技示范园。
(三)18个项目未达到计划进度要求。
(1) 教育基础建设工程：完成投资5452万元。9所农村初中校舍改造续建工程，5所学校已完工；30所中小学生活及取暖设施改造项目，13所学校已完工；16所校舍改造工程已全部开工；3所城镇寄宿制学校和2所职业教育学校1所已开工。(2)龙潭水库：今年完成投资1556万元。导流泄洪洞进、出口洞脸锚固砌衬已完工，进口段掘进240米，出口端掘进40米，新修施工道路1.8公里。(3)陕煤建司下放煤矿棚户区改造项目：完成投资2959万元。老市区部分住宅已开工。（4）巩固退耕还林工程：今年完成投资1305万元。全市完成退耕还林补植面积4.4万亩，巩固退耕还林成果后续产业核桃经济林示范园11000亩，低产低效核桃林施肥、修剪8000亩，、低产林改造6600亩。农业后续产业项目已全面开工，正在进行青贮窖、养殖圈舍等基础设施建设。（5）农村危房改造工程：今年完成投资1228万元。目前印台区已开工133户，9户房屋主体已建成；王益区完成16户农民安居工程改造任务；宜君县完成65户农村危房改造任务；新区部分农户已开工建设。（6）农村能源项目：完成投资580万元。完成“一池三改”1452口。（7）农民体育健身工程：完成投资138万元。46个村篮球场地已建成，篮球架、球台安装正在收尾。（8）文化设施建设项目：完成投资81万元。5个文化站，1个已建成，3个正在建设中，1个文化站和文化中心进行前期工作。（9）就业和再就业工程：累计完成投资3258万元，完成投资495万元。王益区、耀州区已建成；其它正在建设，其中市级设计方案已经规划部门批准；宜君县已开工。（10）县级医院改扩建项目：累计完成投资1163万元，其中1-6月份完成投资523万元。宜君县医院急诊综合楼主体已封顶辅助设施已投入使用；耀州区医院正在进行基础处理。（11）坡头工业园区基础设施项目：今年完成投资300万元。园区30平方公里空间发展规划初步方案已完成。供水项目已启动，天然气项目即将启动，拟建的330KV变电站立项工作正在申报中，园区与西铜第二条高速马额出入口连接道路及景观工程已完成立项。（12）黄堡工业园区基础设施项目：今年完成投资50万元。园区总体规划已评审。北部水泥粉磨站通厂公路设计已批复，即将开工建设；东塬、西塬环线路正在设计，漆水河两边景观改造项目已完成了设计。（13）董家河工业园区基础设施项目：总体规划已通过专家评审，园区项目建设用地手续正在办理中。园区天然气、供水等基础设施项目前期工作就绪，已同有关部门签订了合作协议。（14）大樱桃育苗基地项目：今年完成投资300万元。目前栽植前期培训工作已完成，苗木驯化车间、复壮车间、日光温室大棚、清洗计量包装生产车间已建成，设备采购部分已上报市农综世行办。（15）天宇中高档纸箱生产线：累计完成投资1870万元，其中1-6月份完成投资71万元。目前，土地平整、厂房建设招标工作已完成。（16）卫生服务体系建设项目：项目资金计划尚未下达，正在进行前期工作。（17）耀州煤矿供电系统建设项目：煤矿电路勘查工作已完成，规划方案已通过市供电局评审，变压器等设备已订购。（18）新区医院建设项目：目前围墙已建成，地质勘探工作已完成。
(四)3个项目推进缓慢,无实质性进展。
（1）德源年产30万吨水 煤浆生产线项目：累计完成投资5100万元。厂区平整、配电设施已完成，主要设备正在安装。（2）年产100万平方米陶瓷挂板项目: 累计完成投资4000万元，其中1-6月份设备购置完成投资2000万元。 (3)陕西煤化集团PVC管材项目：今年完成投资5000万元。征地等前期工作已完成，目前正在进行“四通一平”及围墙建设。
（五）14个前期项目开展不均衡。
（1）铜川市北市区垃圾处理工程：项目选址报告已上报市政府待定。（2）铜川废弃矿山及地质环境治理：川口至水泥厂废弃矿山环境综合治理项目设计已报省国土资源厅，待专家评审后组织施施；崔家沟矿区废弃矿山环境治理项目设计已完成。(3)西北果品发展中心项目：物流中心正在进行项目可研等前期工作。（4）现代农业生产发展项目：正在进行前期工作。（5）铜川果业专家大院项目：正在编制项目可研，协调建设用地。（6）秦岭日产4500吨水泥熟料生产线项目：项目已核准，尚无实质性进展。（7）延安大学铜川校区建设项目：目前校区总体规划已完成，征地手续正在办理中；配套的住宅小区进行方案设计，项目土地已取得省国土资源厅批复，正在办理供地手续。(8)陕西省体育专修学院：正在进行商谈。（9）药王山景区旅游道路和景观改造工程：正在进行前期申报工作。（10）铜川日报社业务楼：正在进行青苗赔偿和招投标准备工作。（11）航汽铝工业园区项目：园区总体规划已通过专家评审，上报市政府审批，项目建设用地手续正在办理中。目前正在注册董家河园区投资开发公司，同时计划7月底举行园区开园仪式和30万吨碳素项目开工仪式。（12）华能铜川电厂二期：初可研报告已由西北电网公司组织进行了审查。（13）大唐国瓷园项目：园区新纪元大道供地资料已上报新区国土资源局待批，正在进行开工前的准备工作。大唐国瓷园概念规划和核心地区设计方案已完成，并进行了方案评选。（14）秦岭2ⅹ7.5MW纯低温余热电站：项目无实质进展。
二、存在的主要问题
1、市级工业园区的投资带动作用尚未发挥。坡头、董家河工业园区尚处在园区规划阶段，基础设施及有意向的招商引资项目由于受规划等因素制约均无法开工实施；黄堡工业园虽有项目实施，但缺乏重大骨干产业项目和基础设施项目支撑，工业园区的整体投资带动作用尚未发挥。
2、部分骨干项目进地周期长，难以形成较多的投资。铜川矿务局、陕煤建司、铜川市下放煤矿三个中央下放煤矿棚户区改造项目、延安大学铜川校区、PVC管材等项目由于土地手续办理周期过长，以及附着物清理赔付难度大等原因，造成项目推进缓慢，难以形成较多的投资。
3、项目业主推进措施不力，造成部分项目推进缓慢。年产100平方米陶瓷挂板、耀州日产4500吨水泥熟料生产线等项目，虽已开工但进展十分缓慢。秦岭日产4500吨水泥熟料生产线、秦岭2×7.5MW纯低温余热发电站、北市区垃圾无害化处理等项目由于选址、土地、资金等原因至今没有实质性进展。
4、项目必备手续不完善，造成部分骨干项目无法正常施工。西安-延安高速公路铜川至黄陵段手续不全，被迫停工，致使20亿元计划投资，上半年仅完成了2.13亿元，很大程度上影响了全市全年重点项目投资计划的完成。
三、下一步主要采取的措施
1、围绕目标任务，抓好项目组织实施工作。一是围绕年初确定的目标任务，按照“保投产，抓续建，促前期，争开工”的要求，仔细梳理、认真排队。对旺旺食品项目、新耀污水处理工程、宜君污水处理工程等已建成项目协助项目业主加强管理，尽快达产达效；对陕汽铜川汽车零部件加工基地、陕煤建司管件设备厂迁建增能、年产100万陶瓷挂板等在建项目切实抓好组织实施，达到计划进度；对秦岭日产4500吨水泥熟料生产线、秦岭2×7.5MW纯低温余热发电站、北市区垃圾无害化处理等项目加大协调力度，促其尽快开工；对大唐国瓷园、航气铝工业园区项目、华能铜川电厂二期等前期项目加大推进力度，促其尽早开工建设，确保全年目标任务的全面完成。
2、加强专项督查和运行调度。按照全市项目落实年确定的“周协调、月考核、季兑现”的总体要求，充分发挥市政府成立的三个专项督查组和千名干部下企业包项目的作用，围绕全年125亿元固定资产投资和80个市级重点建设项目任务，进一步加大监督检查、分析监测、运行调控和考核奖惩力度，着力抓好工业、基础设施等重点领域和市级工业园区等重点区域的项目和投资，确保全年固定资产投资和项目建设任务圆满完成。
3、强化保障措施，优化投资环境。针对重点项目建设中存在的突出问题，通过召开项目协调会、现场办公会、不定期检查督查等方式，加大协调服务和督促落实力度，及时协调解决项目建设中存在的突出问题，继续坚持重大项目挂牌保护、定期通报等一系列行之有效的制度，加强政府与企业、政府部门之间的协调，全力做好项目服务工作。同时，坚持对市级重点项目建设进展情况按月通报，对进展缓慢和推进不力的项目，主动加强与项目建设单位的沟通和衔接，针对问题，逐一解决，确保项目按计划完成进度要求，确保项目建设顺利实施。
4、加大宣传力度。利用各级新闻媒体对“项目建设落实年”各项活动进行宣传报道，积极配合项目督查工作，及时报道全市项目建设工作的新动态、新亮点和新成就；对认识不到位，措施不力以及项目推进缓慢的区县和项目单位给予通报；对服务不到位以及破坏项目建设环境的单位和个人予以曝光。通过强有力的舆论监督，促进全市项目建设顺利推进
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