铜川市外资利用工作现状、存在问题及对策

    “十一五”以来，我市共批准设立铜川旺旺食品有限公司、铜川丰汇碳循环有限责任公司、索科（铜川）清洁能源有限公司等外商投资企业7个，实际利用外资达到4651万美元。利用外国政府贷款项目 12个，其中世界银行贷款项目4个、亚洲开发银行贷款项目2个、国际农发基金会贷款项目4个、外国政府贷款项目2个，涉及金额3072.21万美元。
    主要有两个特点：一是利用外资的结构有所优化，已由原来的基础设施投入向优势产业特别是新兴产业方向转变。外商直接投入新型能源产业呈现上升趋势，促进了我市传统能源产业结构的转变。随着台湾旺旺集团投资的加大，我市食品加工业已成为一个经济增长的一个亮点，呈现出了强劲发展态势。二是外资资金来源呈现出多元化形态，不再限于单一的外国政府贷款，世行贷款、国际借款、风险投资、外商直接投资等多形态资金投入占到了一定比例，我市外资利用结构发生了较大转变。
    存在的主要问题：一是利用外资的规模较小。由于我市行政区域小，产业发展层次较低，经济发展的外向度严重滞后等原因，造成我市利用外资的规模较小，领域较窄，对经济发展的促进作用小。二是利用外资的渠道不畅。我市利用外资的来源和机构虽有所改变，但整体利用渠道较少，关键领域的资金需求矛盾难以缓解。三是服务外资工作的水平不高。专业人才特别是外向型经济及金融人才匮乏，成为外资利用上规模上水平的一大瓶颈。
几点对策：一是突出重点，着力扩大外资利用的规模。抢抓转型机遇，围绕增强承载能力，加快四大基地、八大工业园区和重大项目建设，积极吸引利用外资；总结我市在食品加工、新能源产业发展方面利用外资的经验，发挥示范带动作用，在电力电源、装备制造、旅游兼养生等产业发展上，积极开展多形式的国际合作。同时，要围绕大力推进民生项目建设，加强与国外政府以及国际公益金融机构的合作，扩大成果，实现利用外资的新突破。二是创新工作思路，着力扩宽利用外资的渠道。加大利用国际金融组织和外国政府优惠贷款的力度，重点缓解基础设施和公益性项目资金短缺的矛盾。适度争取国际商业贷款的投入，重点用于引进先进技术和设备，加快改造提升我市传统产业的技术装备水平。通过规划引导，政策扶持，以商引商等措施，大力吸引外商直接投资，使外商直接投资成为我市利用外资的主渠道。发挥比较优势，积极探索开展国际间、区域间合作，寻求世界知名企业集团与我市龙头骨干企业以项目为载体，开展跨国合作经营。三是下大力气要做好人才服务工作。要在大力引进熟悉国际金融政策和经济管理的高精尖复合型人才的同时，按照利用外资的领域和需求，着力培养一批实用型人才，为我市利用外资项目提供人才保障。

--- #turnpageflag# --- 网络编辑：发改委管理员
信息审核：admin