我市经济体制和生态文明体制改革工作稳步推进亮点纷呈

　　2015年,我市经济体制和生态文明体制改革工作按照省、市统一安排部署，以破除制约经济社会发展的体制机制障碍为核心，以财税体制、商事制度、公务用车制度改革等为重点，结合实际，紧扣主题，细化任务，勇于探索，各项改革工作稳步推进，亮点纷呈。
　　一是财税改革迈出坚实步伐。今年，编制了2015年“四本”预算，支出项目进一步细化，市级全面推行零基预算。截止5月底，市级部门（除涉密信息外）均在市政府门户网站或部门网站上全部公开了2015年部门预算编制说明和预算表格，公开了本部门“三公”经费预算，各区县也正在陆续公开本级所有单位的部门预算。
　　二是统筹科技资源改革取得新突破。印发了《关于支持企业建设科技专家工作室的实施意见》，支持企业围绕解决行业（产业）关键技术、技术难题与高校、科研院所合作，建设协同研发机构。目前，我市陕西东铭车辆传动有限公司已与西安交通大学机械学院达成建设科技专家工作室的初步意向。
　　三是现代市场体系建设取得新进展。在商事制度改革方面。将注册资本由实缴制改为认缴制。实行先照后证，除保留的27项前置许可外，不再要求企业申请工商登记时提供相关许可证件；实行“一照多址”和“一址多照”，放宽了住所限制，有效激发了市场活力。制作了两期商事制度改革宣传片，在铜川电视台滚动播放，利用微信、QQ等网络手段宣传企业网上年报流程以及“异常经营名录”、“黑名单”管理等相关政策，提升人民群众对改革工作的知晓率。截止5月底，全市新登记各类市场主体3689户，较上年同期增长70%。
　　四是政府与社会资本合作取得新成果。建立了我市PPP示范项目库，入库项目14个，估算总投资104亿元。其中2个项目纳入国家发展改革委PPP项目库，5个项目纳入省级PPP项目库。
　　五是节能减排财政政策综合示范工作凸显新特色。2015年1月下旬召开的全国节能减排财政政策综合示范工作会议上，财政部副部长刘昆、国家发展改革委副主任解振华对铜川节能减排综合示范工作给予了充分肯定。指出我市以下三项工作凸显了铜川特色：1、铜川向传统高耗能、高污染的传统产业开刀，大规模拆除药王山大景区周边水泥企业，并积极引导关停拆除的企业向新兴产业转型发展。2、利用节能减排综合示范推动新型城镇化建设，将节能减排延伸到全域，打造节能减排示范镇、示范村、示范社区，实行垃圾分类，开展垃圾回收及资源重新利用。3、建设节能减排综合管理平台，出台了多项配套政策，建立长效机制。
　　（撰稿人：马啸） 网络编辑：发改委体制改革科
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