1-7月全市经济运行分析

1-7月，全市规模以上工业增加值、固定资产投资、限上社会消费品零售额、财政收入等主要经济指标稳中有升，用电量、客货运周转量等先行指标趋势向好，经济总体呈现稳中有升的良好态势。

一、基本情况

（一）工业持续回升。1-7月，全市规模以上工业增加值完成97.19亿元，同比增长6.6%，增速较上半年加快0.3个百分点，增速连续6个月保持回升。

1、支柱产业贡献增加。1-7月，全市煤炭开采与洗选业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业以及电力、热力的生产和供应业四大支柱行业完成工业增加值72.93亿元，同比增长0.6%，增速较上半年加快1.4个百分点，对工业经济增长的贡献率为7.1%，年内首次实现增速、贡献双回正。其中，煤炭开采与洗选业增加值降幅较上半年收窄4.1个百分点。

2、接续产业增势稳定。1-7月，全市装备制造、食品、医药三大接续产业实现增加值8.75亿元，增长32.6%，增速虽较上半年回落9.4个百分点，但仍处于较高增速区间，对工业增长贡献率为43.9%。

3、新增企业贡献提升。截止7月末，全市新增规上工业企业10户，对工业增长的贡献率达21.7%，较上半年提高5.2个百分点。

4、多数工业品保持增长。全市在统45个工业品中，31个增长，14个下降。五种主要产品产量增速“3升1降1平”，原煤增长13.9%，较1-6月加快3.1个百分点；水泥熟料642.4万吨，降幅收窄2.5个百分点；电解铝8.67万吨，增长96.5%，较1-6月加快0.4个百分点；发电量41.15亿千瓦时，增长23%，较1-6月回落0.2个百分点；水泥1181.86万吨，下降16.8%，与1-6月持平。

（二）投资增速加快。1-7月，全市固定资产投资265.1亿元，同比增长16.8%，增速较上月加快0.3个百分点。其中，项目投资250.3亿元，增长20.2%，加快0.3个百分点。

1、三次产业“2升1降”。1-7月，第一产业投资增长140.1%，第二产业投资下降13.4%，第三产业投资增长25.3%，三次产业投资比重分别为9.5：26.4：64.2。

2、基础设施投资稳定增长。1-7月，完成基础设施投资101.4亿元，同比增长21.8%，高于全市投资增速5个百分点。其中，交通运输邮政业投资增长53.9%，水利、环境和公共设施管理业投资增长36.8%。

3、生产性服务业投资加快。1-7月，生产性服务业投资完成37.84亿元，同比增长30.1%。其中：货物运输、仓储和邮政快递服务投资增长35%，商务服务增长82.5%，生产性支持服务增长30.9%。

（三）消费基本平稳。1-7月，全市限上社会消费品零售额49.49亿元，同比增长19.1%，增速较上半年提高0.1个百分点。

1、增速呈现“三高”。“农村高于城镇”，限上农村消费增速高于城镇6.5个百分点；“零售高于批发”，零售业销售额增速高于批发业3.6个百分点；“餐饮高于住宿”，餐饮业营业额增速高于住宿业0.4个百分点。

2、刚性需求支撑消费。全市限上商品零售额中吃、穿、用三类实现零售额14.25亿元，同比增长29.5%。其中，吃类商品增长26.9%，穿类商品增长59.8%，日用品类商品增长19.9%。

（四）财政收入平稳增长。1-7月，全市地方财政收入完成13.03亿元，同比增长0.6%，增速较上半年回升3.1个百分点。其中，税收收入9.1亿元，增长35.8%；非税收入3.93亿元，下降40.9%。

（五）先行指标趋好。1-7月，公路客货运周转量同比增长9.1%，较上月提高2个百分点；金融机构存贷款余额增长11.2%，较上月提高0.3个百分点；居民消费价格同比增长0.5%，较上月提高0.2个百分点；工业生产者购进价格增长10.1%，较上月回落0.1个百分点；全社会用电量增长45.4%，其中工业用电量增长54.9%。

二、存在问题

（一）工业持续回升压力增大。随着三季度基数高企、华能铜川照金电厂8月末开始停机检修以及煤炭等主要产品价格涨势趋缓等不利因素增加，全市工业经济平稳运行压力较大。从结构看，重工业占比高达85%，但其增加值增速仅为1.1%，占比大，增速低，全市工业经济持续回升压力大；从贡献看，煤炭行业对累计增速的贡献仍为负值，工业对煤炭行业的依赖仍然偏重。

（二）重点领域投资回落。大项目带动不足，1-7月全市5000万元及以上施工项目投资仅增长3.9%，工业投资、战略性新兴产业等重点领域投资增速下滑，分别较上年同期下降12.7%、17.4%，民间投资下降15.7%；投资实际到位资金保障不足，到位资金增速较上月回落0.4个百分点，其中工业投资到位资金下降15%，民间投资下降15%，房地产下降20.6%。

（三）消费活力不足。互联网带来的新商业模式让传统在地消费变为网上消费，尤其是在服装、电子产品方面表现尤为明显；物流业和城市路网的高度发达使得高端消费如汽车、高档家具、装饰装潢材料等消费外流；龙头企业少，辐射带动力较弱；我市旅游尚处于发展建设阶段，拉动消费能力不强，旅游带动效应尚待提升。

三、几点建议

（一）工业不松劲。一是重点企业不放松，传统行业多延伸，激励政策早落实，在煤矿复工复产、水泥保量保价、铝业加快延伸、电力争取配额、装备制造业升级上持续用力，确保重点行业稳中向好；二是进一步壮大新动能，加快签约项目的落地实施，优化工业结构，培育新行业做大做强。三是加强运行调度，一企一策，重点帮扶负增长和增速过低企业，及时解决企业运行中存在的问题，确保企业运行持续稳定，保证全市工业经济运行继续平稳向好。

（二）投资优结构。一是扩大有效投资。积极落实《关于加强重大项目建设的意见》，加快项目进度，尤其是关乎铜川转型发展的投资项目要给予重点支持和帮扶，为铜川转型发展、追赶超越提供强大的内生动力；二是激发民间资本活力。进一步落实国务院《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，持续释放民间资本在教育、医疗、养老以及文化体育等相关领域的投资活力；三是强化投资要素保障。持续用力推进“放管服”改革，为企业“松绑”，为市场“腾位”，营造良好投资环境。

（三）消费增活力。一是加快基础设施建设，提升消费对经济的贡献。要加快大型商业综合体规划、引进和建设，促进消费基础设施再上台阶。二是加快农村电子商务服务体系建设。按照“完善体系、打牢基础、常态运营、发挥作用”的总思路，加快全市5个县域电子商务运营中心、36个乡镇（街道）电子商务服务中心、380个村级电子商务服务站的建设和运营，推动全市电子商务新发展。三是创新引领，打造消费新热点。依托红色、佛教、耀瓷、医药等独具铜川特色文化，发挥比较优势，打造消费新热点，引领消费升级。

网络编辑：综合规划科
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