一季度经济运行分析

         今年以来，全市上下紧紧抓住国内外经济大环境总体好转的有利时机，积极行动，狠抓落实，经济延续了去年后半年“全面复苏，趋好向上”的局面，运行总体平稳，实现了首季开门红。
 

一、一季度经济运行的基本情况
         1、生产总值继续保持较快增长。全市实现生产总值35.34亿元，增长19%，同比提高6.5个百分点。从三次产业看，呈现“一平一高一下降”的态势，一产增势平稳，实现增加值0.81亿元，增长6 %；二产增长较快，实现增加值24.94亿元，增长27.2%，同比提高17.4个百分点；三产增幅呈下降趋势，实现增加值9.59亿元，增长5.9%，同比下降9.5个百分点。
         2、工业经济增势强劲。全市实现规模以上工业总产值53.09亿元，增长36.97%，同比提高16.87个百分点。生产原煤504.1万吨，增长17.5%；水泥146.8万吨，增长18.4%，水泥熟料207.2万吨，增长99%；电解铝5.75万吨，增长6%；发电16.5亿度，增长29.24%。装备制造、食品、医药等新兴产业分别实现产值1.6亿元、0.63亿元和0.63亿元，较上年同期增长80%、1.6%和26.6%。工业效益大幅提升，1-2月份，全市规模以上工业企业实现主营收入29.73亿元，增长71.85%，实现利税总额3.6亿元，增长190%，实现利润总额1.15亿元，增长11.8倍。
2、固定资产投资增长缓慢。全社会固定资产投资完成10.96亿元，同比下降2.6%。其中，城镇固定资产投资10.78亿元，下降3.23%；房地产开发投资2.61亿元，增长36.8%。
        3、农业经济稳步健康发展。农林牧渔业总产值为1.52亿元，增长9.3%。种植小麦47万亩，油菜11.35万亩，与上年基本持平。肉类总产2659吨，增长19.7%；奶类产量8381吨，增长61.2%；禽蛋产量1302吨，增长13.3%。
        4、消费市场持续活跃。完成社会消费品零售总额11.4亿元，同比增长17.7%。实现进出口总额376.43万美元，增长55.6%，其中，进口完成61.2万美元，增长203%，出口完成315.23万美元，增长30.47%。居民消费价格指数101.1。
        5、财政金融运行平稳。实现财政总收入4.88亿元，增长3.55%，地方财政收入完成2.11亿元，增长23.8%；累计财政支出4.44亿元，增长34.86%，增支1.15亿元。全市金融机构各项存款和贷款余额分别达到215亿元和83.4亿元，较年初分别增长4.1%和3.2%。
 

二、存在的主要问题
        1、影响经济持续较快增长的不确定因素仍然较多。今年是我国经济发展最为复杂的一年，虽然全球经济企稳回升，但未来经济发展走势不确定因素仍然较多，发展压力依然很大。具体表现在，银行中长期贷款减少、工业发展的外部环境尚未发生根本改变，继续回升的空间十分有限、主要经济指标序时进度较慢等，目前我市主要经济指标完成数均未超过年目标任务的25%，个别指标欠账较大，给上半年实现“双过半”目标带来较大压力。
        2、项目建设问题较多。一是项目开工不足。由于资金制约，我市大部分国家政策性投资项目未能在一季度及时开工建设。中央扩大内需项目仅完成投资约1500万元，同比减少1.05亿元。中央下放煤矿棚户区改造、铜黄高速改扩建等中、省重点项目，由于前期工作推进较慢、手续不完善等原因未能及时开工或恢复开工，未能形成投资量。仅铜黄高速改扩建项目就影响全市投资约3亿元。今年计划新开工的20个市级重点项目仅8个项目开工建设。二是大项目支撑作用不强。去年同期，华能铜川电厂、声威和满意水泥等重大项目完成投资6.25亿元，占全市投资的55%，今年后续重大项目还未开工或正在做前期工作，影响了固定资产投资增长。三是在建项目投资完成情况较差。矿务局PVC、陕煤建司管件厂扩能、陕汽铜川零部件加工基地等年度计划投资5000万元以上的18个在建项目未形成投资。四是区县投资进展不平衡。印台区完成固定资产投资1.27亿元，同比增长74.24%，而耀州区、宜君县分别完成固定资产投资3.74和0.56亿元，同比下降24.64%和23.63%。五是统计门槛提高对投资造成了一定影响。一季度我市部分项目实际已形成投资但由于不具备国家统计“五项条件”要求而未纳入统计的投资约1.2亿元。
        3、城乡居民收入增幅下降。城镇居民人均可支配收入3681元，增长13.5%，同比下降15.1个百分点；农民现金收入1158元，增长15.7%，同比下降5.6个百分点。
 

三、突出重点，强化措施，确保上半年目标任务“双过半”
        1、进一步加强运行调控。重点做好对财政、工业、农业、投资、消费、物价、节能减排和城乡居民收入等重点领域的全程监测，随时发现和解决问题。按照我市2010年度目标责任考核指标，强化监测，及时调度，均衡推进，确保二季度全面实现时间、任务“双过半”。
        2、着力推进重点项目建设。深入开展“项目建设落实年”活动，建立项目推进责任制，完善“三位一体”包联责任制，开展千名干部下企业包项目活动，对重点建设项目到排工期，逐一列出开竣工时间表和每月进度表，严格实行“周协调、月考评、季兑现”制度。及时公布“十一五”第五批重大项目，及早谋划“十二五”规划项目，力争更多项目挤进国家和省上规划盘子。
        3、不断提高工业经济运行的质量和效益。密切关注铝、电、水泥等支柱产业生产情况，及时帮助企业解决生产经营中遇到的问题和困难，维护好工业经济增长的良好势头。采取一企一策，帮助企业寻求增产、扩销、提效的方法和措施，争取我市规模以上工业企业能够扭亏为盈。
        4、扎实推进民生工程。实施好我市民生十大工程，完善社会保障体制，提高公共服务水平，努力扩大就业，不断增加城乡居民收入，进一步激活消费市场，开展好“三城联创”工作，注重安全生产，维护好大局稳定，让人民群众共享改革发展成果。

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