1-4月份经济运行分析
一、当前经济运行的基本情况
1、项目建设进展顺利，固定资产投资实现增长。1—4月份，全市固定资产投资完成18.56亿元，增长7.3%，扭转了一季度投资下降的不利局面。分产业看，一产、三产成为全市投资主体，分别完成投资1.55亿元和10.04亿元，增长37.1%和33.4%。受去年华能电厂投资较大基数抬高的影响，二产完成投资增幅下降了19.3%，绝对值仅完成6.98亿元。从投资结构看，建安工程投资仍占主体地位，完成投资12.32亿元，增长23.1%，占全市投资总量的66.4%，后期的设备购置具有较大投资潜力。截止4月底，全市80个重点建设项目中在建项目达到65个，其中，续建项目56个，新开工项目9个，累计完成投资9.42亿元，占年度计划任务的11.73%。凤凰日产4500吨水泥孰料生产线、白石崖煤矿45万吨技改、秀房沟煤矿改扩建等项目进展顺利；新耀污水处理及回用、新耀垃圾处理等项目有望6月底前建成投运；后烈桥至店头二级公路改扩建以及16所校舍改造、2009年新建廉租住房、城镇及农村社区服务体系建设等民生工程完成了计划进度；正阳国际广场、耀州窑博物馆陈列改造、包茂高速铜川段景观综合治理等项目全面开工建设。十四届西洽会上我市签约的115个项目，目前已有棚户区整体搬迁、正宝矿山机械设备等27个项目开工建设。截至4月底，与财政等部门密切配合，共争取中央政策性资金1.32亿元。
2、工业经济快速增长，传统与新兴产业并驾齐驱。预计全市实现规模以上工业总产值73.34亿元，增长34.1%，同比提高16.6个百分点。生产原煤685.49万吨，增长16.9%；水泥228.67万吨，增长20%，水泥熟料282.74万吨，增长91.75%；电解铝7.73万吨，增长4.9%；发电20.3亿度，增长13.7%。装备制造、食品、医药等新兴产业分别实现产值3.38亿元、1.11亿元和0.85亿元，较上年同期增长80.7%、36.68%和24.7%。
3、消费市场持续活跃，城乡居民收入稳步提高。1—4月份，预计完成社会消费品零售总额14.25亿元，同比增长18.2%。实现进出口总额484.52万美元，下降1.25%，其中，进口完成61.2万美元，增长203%，出口完成423.32万美元，下降13.67%。我市居民消费价格指数101.4，低于全国一点四个百分点，属温和上涨。预计完成城镇居民人均可支配收入5005元，增长16.2%；一季度农民现金收入1158元，增长15.7%。
二、存在的主要问题
1、固定资产投资增幅下降较大。1—4月份全市固定资产投资虽然扭转了一季度下降的态势，但较去年同期增长42.83%下降了35.53个百分点。一季度项目建设中存在的项目开工不足、大项目支撑作用不强、在建项目投资完成情况较差等问题还没有得到根本解决，坡头、黄堡、董家河三大工业园区由于正在进行规划编制及融资洽谈等事宜，投资没有实质性进展，致使上半年实现时间任务“双过半”难度加大。
2、工业经济效益大幅下滑。一季度，由于原材料价格上涨等原因，全市规模以上工业企业实现主营收入46.75亿元，同比大幅下滑。
3、农业生产受灾严重。前一阶段发生的倒春寒使我市宜君及印台部分乡镇大面积的核桃、花椒等经济作物接近绝收，对我市农业生产和农民收入造成的损失不容低估。
4、节能降耗形势不容乐观。随着声威水泥二期和满意水泥的满负荷运载，一季度我市单位工业增加值能耗同比上涨5.5%，全年节能降耗形势严峻。
三、做好今后经济工作的措施
1、突出项目建设，实现投资快速增长。一是进一步夯实投资任务。围绕全年125亿元的投资任务，细化分解落实各区县、各部门投资任务，强化目标监测，及时分析调度，做实投资统计，确保任务均衡推进。二是突出项目支撑作用。认真梳理研究今年确定的80个重点建设项目，对尚未动工或进展缓慢的投资项目，进行深入分析，逐一制定推进措施。同时，按照“项目建设落实年”的统一安排部署，我委已经将市级重点项目和区县重点项目逐一落实了包联领导和包抓部门，并按照市委、市政府的要求，尽快启动“千名干部包项目活动”，将项目建设责任落到实处。及时公布“十一五”第五批重大项目，强化重大项目对投资的支撑作用，确保投资保持快速增长。三是做实项目前期工作。充分调动项目业主的积极性，争取董家河航汽铝工业园区、延安大学铜川校区、声威三期日产4500吨水泥熟料生产线、铜川矿务局PVC生产线、陕煤建司管件厂扩建增能等一批重大骨干项目早日开工，尽快形成投资量。四是加大资金筹措力度。继续加大对中省资金的争取和落实力度，对已上报2010年国家投资计划的项目，紧盯不放，积极争取国家更多的政策性资金。加强与金融机构合作，争取金融信贷资金的更大支持。充分发挥市投资开发公司等政府融资平台的作用，加强与国家政策性银行的对接，努力缓解基础设施项目和公益性项目的资金制约。
2、强化运行监测，促进工业增速提效。重点做好对工业、投资、物价、财政和城乡居民收入等重点领域的全程监测，及时解决发现的问题，维护好全市经济增长的良好势头。对工业企业效益状况进行全面调研，采取一企一策，帮助企业寻求增产、扩销、提效的方法和措施，努力扭转工业经济效益下滑的被动局面。
3、狠抓节能减排工作。加大高耗能企业技术改造力度，加快窑尾余热发电等项目建设。强化对重点能耗企业的监管，严格落实节能减排工作责任制和问责制，加大奖惩力度，全面完成“十一五”节能减排目标任务。
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