全市一季度经济运行情况

一、当前经济运行的基本情况

今年以来，全市上下认真贯彻落实中、省的各项决策部署，以加快转型、提速发展、富民强市为目标，以“为民服务零距离”活动为载体，抢抓机遇谋项目，集中精力调结构，全力以赴促发展，千方百计保民生，经济发展呈现结构改善、质量提高、提速增长的大好局面。

1、经济继续保持较快增长。一季度全市实现生产总值41.71亿元，同比增长14.2%，增幅居全省第六，增速分别高出全国和全省4.5和0.6个百分点，但同比增速回落了4.8个百分点，完成年计划任务218亿元的19.1%。从三次产业看，呈现“一升两降”态势，一产实现增加值1.01亿元，增长4.7%，同比下降1.3个百分点；二产实现增加值29.5亿元，增长15.3%，同比下降11.9个百分点；三产实现增加值11.2亿元，增长11.9%，同比上升6个百分点。财政收入增幅继续保持全省领先。完成财政总收入7.87亿元，同比增长61.1%，增幅居全省第三，较上年同期提高57.5个百分点，分别高出全国和全省34.4和30.2个百分点，占年计划33.9亿元的23.2%。地方财政收入3.2亿元，同比增长51.6%，增幅居全省第四，较上年同期提高27.8个百分点，高出全省10.8个百分点，占年计划16.5亿元的19.4%。

2、固定资产投资开局良好。一季度完成固定资产投资15.7亿元，同比增长31.6%，增速分别高出全国和全省6.6和3.3个百分点，较上年同期提高34.2个百分点，增幅居全省第二，完成省下达任务137亿元的11.4%，占计划任务160亿元的9.79 %。从三次产业投资情况看，一、三产业投资增幅较大，一产完成投资0.84亿元，同比增长478.8%；二产完成投资6.97亿元，同比增长5.82%；三产完成投资7.86亿元，同比增长57.7%。从行业投资情况看，城镇固定资产完成12.9亿元，增长29.3%；农村非农户固定资产投资完成0.11亿元，增长80.7%；房地产开发投资完成2.6亿元，增长42.5%。实施的80个市级重点建设项目，截止3月底，新开工项目13个，在建项目数达到50个，完成投资9.76亿元，占年度计划91.3亿元的10.7%，较去年同期提高了4个百分点。80个市级重点建设项目中：矿务局棚户区改造、照金－香山风景名胜区建设、铜黄高速第二通等37个续建项目完成投资8.01亿元，占年度投资计划64.81亿元的12.4%；大唐养生园、秦岭纯低温余热电站、董家河园区道路等13个新开工项目完成投资1.75亿元，占年度投资计划26.44亿元的6.6%。

3、工业经济稳步增长。一季度实现规模以上工业总产值67.74亿元，同比增长27.6%，增速同比下降9.4个百分点；实现规模以上工业增加值27.07亿元，增长16%，增速高出全国1.6个百分点，低于全省1.5个百分点，增速同比下降13.2个百分点，完成市年度计划任务116亿元的23.3%。

4、农业经济健康发展。全市种植小麦46.1万亩，油菜11.2万亩，与上年基本持平。玉米春播面积较去年扩大1万亩，达到30万亩。新栽水果9.14万亩、干杂果5.28万亩，完成育苗2060亩，均超额完成了年度计划任务。完成人工造林14.7万亩，占年计划任务的81.7％。畜牧业较快增长，奶牛、生猪、家禽存栏分别达到1.05万头、5.67万头、151万只，同比增长8.8%、21.5%、5.9%。

5、消费市场繁荣活跃。受元旦、春节消费高峰和商品价格上涨等因素的影响，市场消费保持活跃。一季度社会消费品零售总额达13.44亿元，同比增长14.4%，增幅居全省第六，但仍分别低于全国和全省1.9和4.6个百分点，同比下降3.3个百分点，完成省市任务56 亿元的24%。一季度，居民消费价格总水平累计达到104.7，分别低于全国和全省0.7和0.6个百分点，但高出上年同期3.6个百分点。

6、城乡居民收入快速提高。城镇居民人均可支配收入达到4277元，增长16.2%，同比增加596元，增幅位居全省第六，分别高出全国和全省3.9和1.4个百分点，完成省任务18260元的23.4%，占市年度任务18420元的23.2%。农民现金收入达到1468元，增长26.8%，同比增加310元，增幅居全省第七，高出全国6.2个百分点，低于全省2.4个百分点，完成省任务5550元的26.5%，占市年度任务5650元的26%。

二、存在的主要问题

1、经济增速明显下滑。全市生产总值增幅同比回落4.8个百分点；规模以上工业增加值增幅同比回落13.2个百分点。

2、主要经济指标未达到序时进度。一季度主要经济指标完成数除农民现金收入外其它主要指标均未超过年目标任务的25%，个别指标欠账较大，给上半年实现“双过半”目标带来较大压力。

3、项目建设总体缓慢。一是工业园区基础设施建设滞后，严重制约了入区项目的落地实施。二是土地储备与项目实际需求脱节矛盾十分突出。三是融资渠道不畅依然是制约项目推进的瓶颈。四是项目推进不平衡，部分骨干项目进展不够理想。

4、进出口、消费拉动作用不够明显。预计一季度全市进出口总额40万美元，仅占省任务900亿美元的4.4%；社会消费品零售总额增速同比下降3.3个百分点，且分别低于全国和全省1.9和4.6个百分点，进出口、消费对经济的拉动作用不够明显。

5、节能降耗形势严峻。一季度全市工业能源消费总量81.1万吨标煤，同比增长7.4%；用电量达14.6251亿度，同比增长11.93%，与GDP增速相比能耗总体呈下降趋势，但节能降耗形势依然严峻。

三、下一步工作措施

1、进一步加强经济运行调控。重点做好对工业、农业、财政、投资、消费、物价、节能减排和城乡居民收入等重点领域的全程监测，密切关注支柱产业生产经营情况，随时发现和解决问题，帮助企业寻求增产、扩销、提效的方法和措施，保持经济快速增长。

2、全力以赴抓项目建设。固定资产投资是促进我市经济增长三驾马车（投资、消费、进出口）的主力军，占到拉动GDP增长的一半以上，是全市提速发展的总抓手。因此，要按照市委、市政府“四服务、四推进、四争创”的工作要求，以突出工作成效为重点，深入开展千名干部下企业包项目活动，建立重大项目模块推进机制，强化考核，严格实行“周协调、月考评、季兑现”制度，加强督促、协调和服务力度，进一步拓宽资金筹措渠道，突出抓好工业园区基础设施项目的实施步伐，为产业项目的落地实施提供坚强支撑。对尚未动工或进展缓慢的项目，逐一制定推进措施，促进在建项目加快进度、签约项目尽快开工、建成项目尽快达效，推进固定资产投资快速增长。

3、进一步改善民生。积极实施民生工程，进一步强化民生工程资金监管，保障资金的使用效益；加大融资力度，着力解决配套资金筹资难的问题；加强资金调度，加快民生项目实施进度，全面完成全年的民生工程建设任务。

4、下大力气抓好节能减排工作。严格实施节能减排目标责任制、节能降耗公报和评价考核制度，夯实区县、部门的目标任务。加大光伏电源、水泥熟料窑尾纯低温余热发电、水煤浆、生物质柴油、瓦斯利用等项目建设力度，加快重点节能项目建设步伐。

5、发挥规划引领作用。做好《铜川市十二五规划纲要》、《铜川资源型城市转型规划》及各项专项规划的组织实施工作，建立规划目标模块化推进机制，把规划目标、任务和项目分解落实到区县、部门年度工作计划之中，加快推进步伐，确保上半年主要经济指标顺利实现时间、任务“双过半”，为圆满完成全年目标任务赢得主动。