铜川以“链长制”为抓手加快推动高质量全面转型

今年以来，铜川全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持把项目建设作为推动高质量全面转型发展的“生命线”，以开年全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议为“总号令”，迅速掀起项目建设热潮，全面推行重点产业“链长制”，以系统化思维、链条化管理，促项目、扩投资，全市上下谋项目、盯项目、扶项目的氛围明显增强。截至目前，130个市级重点项目开复工率达91%，完成投资125亿元，已竣工投产制造业项目11个，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

建立“常年谋划储备、定期审核替换、滚动开展前期”项目储备机制，围绕重点“产业链”补链、延链，瞄准国家投资方向，借力专业机构、科研院所谋划重点项目总投资近万亿元。按照“碳达峰”“碳中和”、高质量发展要求，结合城市转型能耗缺口实际，压减“两高一资”项目近3000亿元。目前共储备“十四五”重大项目592个，总投资7426亿元，已纳入省级盘子项目145个。

统筹建立航天科技、数字经济、高端装备制造等11个主导产业招商部，强化“投行思维”，精准开展产业招商。抢抓东部地区产业梯度转移机遇，编制项目招引目录，派出常驻招商专员，精准对接、个性服务，持续加大招商引资力度。围绕“项目链”左右衔接、上下配套，充分发挥商会、协会优势，拓宽合作渠道，鼓励“以企引企”。目前已签约项目690个，涉及投资1988亿元，玲珑轮胎、东旭光电等骨干补链项目签约落地。

围绕打造“秦创原”创新驱动平台走廊重要一极，积极融入中国西部创新港，高标准建设“铜川创新谷”。以创建国家高新技术产业开发区为抓手，紧盯人才链引进创新链，设立谢赫特曼诺奖新材料研究院、澳威光电子产业园候洵院士工作站等创新平台，建成铭帝铝业、东铭车辆等省级企业技术创新中心，大秦铝业7系铝合金铸锭省级工程研究中心加快建设。1-5月高新技术产业投资增长146.2%。

持续深化“三位一体”项目推进机制，开展集中观摩、开工活动3场次，稳投资专班充分发挥职能，协调解决项目难题160余项。强化用地保障，今年盘活闲置土地3000余亩，化解一批历史遗留问题。强化人才服务，为20余户链主企业负责人和科技领军人无偿提供健康顾问，首批向1060户重点企业派驻金融顾问，为中小微企业无偿提供信用评估、办公软件等“资源包”。陕汽兆丰、伟力凯恩等产业链骨干项目建成投产，尧柏、冀东两条万吨水泥生产线点火试产。

强化政策牵引，围绕重点“产业链”发展，先后制定出台了财税金融支持航天科技产业发展意见、促进数字经济产业发展优惠政策、中医药产业发展奖补办法等产业专项扶持政策，协同出台配套细则，强化奖补兑现，促进产业集聚。持续优化提升营商环境，出台了工业提质、项目保障、飞地经济和民营经济高质量发展等综合政策，以及“土地十条”“金融十条”等行业保障措施，全力保障重点项目建设。