认真落实《意见》精神 加快推进转型步伐

铜川市发展和改革委员会主任   靳贤孝

     今年4月2日，省政府出台了《关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见》（陕政发 〔2010〕13号）（简称《意见》）,这是我省历史上第一个支持地方资源型城市转型发展的政策性文件，集中体现了省委、省政府对铜川转型工作的高度重视和大力支持，为我市在转型工作中落实国家和省上有关政策提供了重要依据。发改委作为全市资源城市转型工作的牵头部门，就落实好《意见》精神，加快推进转型步伐，重点做好以下几方面工作。

    一是深入学习解读《意见》精神，落实目标任务。深入学习和研究《意见》精神，明确转型目标、重点任务和支持政策，将《意见》主要目标和重点任务落实到全市“战略规划”和“十二五”发展规划中，将重点任务落实到各部门，落实到责任人，落实到具体工作的每一个环节，明确工作目标和进度要求，全面贯彻好、执行好《意见》。

    二是以项目为总抓手，精心凝练和实施好项目。着眼全市长远发展，全力组织好项目建设落实年，按照“大项目、大产业、大配套”的思路，突出做好产业发展、改善民生和生态环境建设等各类项目的谋划、论证、筛选、储备和上报工作，努力将《意见》中的转型目标和任务全部转化为项目，落实到经济、社会、生态、文化的各个方面。加大政府、企业、社会三方的投资力度，加快园区建设，优化产业布局，加快产业集群发展。完善项目协调推进机制，加强沟通衔接和跟踪落实力度，扎实推进项目建设。     

    三是强化招商引资，着力引进大项目。瞄准大企业集团，加大合作力度，是促进产业发展和经济转型的关键。充分发挥好资源型城市转型、关天经济区、陕甘宁革命老区“三大政策洼地”效应，积极利用政策机遇开展招商引资。创新招商引资方式，促进招商引资由“招”向“选”转变，由量向质转变。放宽视野，放大领域，放高层次，着力引进具有产业带动效应的大项目、大企业，着力引进接续产业项目和高新技术产业项目。

    四是加快民生工程实施步伐，着力解决资源型城市社会发展难题。资源型城市转型不仅仅是经济问题，更多的是社会问题。组织实施好民生工程规划，提升社会公共服务层次，强化社会保障，着力解决好人民群众的就业、就医、就学、收入、社会保障、住房等“民生六件事”，加快社会转型，为人的生存和发展构建安居乐业的和谐社会。

    五是大力发展循环经济，加快转变经济增长方式。发展循环经济是可持续发展的关键。重点围绕加快培育循环经济园区、循环经济产业链条和循环经济企业，着力延伸煤、电、铝、建材产业链，加快风力发电、煤层气开发、生物质能源等新型能源开发利用和节能工程建设，大力推进节能减排，加快构建循环型“工业、农业和社会服务体系””，转变增长方式。

    六是积极主动汇报衔接 多方争取更大支持。深入研究各类产业政策，用好、用活这些支持政策。加强同国家和省发改委及有关部门的汇报衔接，多方获取信息，主动接受指导，在享受已有具体政策的同时，根据《意见》精神，争取更多的具体政策支持，如对工业园区建设的资金支持、对项目布局政策支持、金融政策支持等，为加快转型提供保障。

 

 

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