以关天经济区规划实施为契机 加快铜川特色产业发展

 铜川市发展和改革委员会主任   靳贤孝

     由国家发改委编制的《关中—天水经济区发展规划》近日由国务院正式公布实施。《规划》的实施，标志着关中—天水经济区继上海浦东新区、天津滨海新区、武汉长沙城市群之后，与北部湾经济区、成渝经济区一起成为国家新的经济区，成为带动和支撑西部大开发的又一战略高地，标志西部大开发战略已从加强基础设施和生态环境保护建设阶段迈入加大力度发展有特色的优势产业新阶段。这无疑为我市加快资源城市转型，实现发展大突破带来难得的历史机遇。我们要以国家重点支持关天经济区发展这一难得机遇为契机，充分发挥我市区位、资源和人文环境等方面的优势，以科学发展观为指导，按照“5523”发展思路，主动融入关中-天水经济区，加快资源型城市转型，着力打造以现代建材业为主导的新型工业化城市，构筑经济区能源、建材、农副产品加工和特色旅游基地。

    一是进一步充分认识铜川在经济区中的战略地位。铜川位于关天经济区最北端，关中、陕北两大经济区域交汇地带，目前虽在经济区中属于增长较慢的区域，但由于我们各种要素成本较低，投资价值将变得更大，增长空间也随之变大。向南我市可借力西安、咸阳等中心城市的商贸、旅游与装备制造业、科研和技术方面的特色，向北可接纳国家能源化工基地的消费、资源优势，东西可吞吐渭北黑腰带廉价劳动力和自然资源，可率先融入关天经济区西安经济圈大循环，不仅仅只是作为能源、原材料基地而开发, 而是西安经济圈战略大循环的重要一环，与西安进行优势互补，成为经济区增长的一个新亮点，在经济区中将充分发挥次核心城市和关中北部中心城市的辐射带动作用，为关中-天水经济区的共同发展和繁荣作出积极的贡献。

    二是以现代建材业为重点，着力构建经济区能源、建材、农副产品加工和特色旅游基地。经济区规划进一步明确了我们城市产业发展的定位。我们要依托现有资源和条件，进一步优化产业结构，用高新技术、先进适用技术改造提升壮大铝业、煤炭、水泥、陶瓷、果业五大传统产业,大力培育建设电力电源、装备制造、新型材料、食品、医药、旅游等新兴产业，培育发展以果、畜、菜为特色的现代农业及农产品深加工业，加快新区装备制造业工业园、坡头载能工业园、黄埔水泥陶瓷工业园、董家河铝加工工业园、耀州区惠塬水泥工业园、印台顺金工业园、周陵农业科技园、宜君彭镇工业园八大园区等载体建设，推进产业集聚，着力打造煤电、铝业、水泥、新兴产业四个百亿元产业集群，积极构建经济区能源、建材、农副产品加工基地。充分挖掘和发挥铜川历史文化和自然风光资源，突出唐宋文化和宗教文化特色，整合玉华宫休闲度假及宗教旅游资源、耀州青瓷文化旅游资源、药王山医药保健文化资源、照金红色旅游资源等四种核心资源, 加强与南部西安旅游、北部黄陵祭祖旅游、延安红色朝圣旅游的产品联合，打造玉华宫、药王山、耀瓷、照金四张旅游品牌，建设经济区历史文化和自然风光旅游精品区。

    三是建设资源枯竭城市转型示范城市。按照“调优一产、做强二产、扩大三产”的思路，培育多元支柱产业，下大力气延长产业链条，不断形成新的产业支撑，最终实现经济、文化、生态、社会的全方位转型。一方面是资源型产业的改造提升及潜在资源的深入开发与利用，即将煤炭产量控制在2000万吨，大力发展煤炭深度开发、煤矸石（煤层气）发电、油页岩开发和火电等产业。另一方面是加快接续产业的培育发展，着力推进经济结构和发展方式的转变，降低对资源的依赖度，增强发展后劲。大力发展食品加工业、装备制造、新型材料、旅游业、特色果业、商贸服务业和高新技术产业等接续产业。同时，按照“减量化、再利用、资源化”原则，加快铜川工业循环经济体系、农业循环体系和循环社会服务体系三大循环体系的构建，走可持续发展方式，建设全国循环经济示范城市。

 

               

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