打造一流营商环境 助力文明城市创建

创建全国文明城市是增量城市品质、提升城市竞争力、加快追赶超越的关键举措，是我市凝心聚力惠民生、解民忧、聚民心，倾力建设“好人之城”的具体行动。

市发展改革委作为全市创文优化提升营商环境工作处牵头部门，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，积极探索，系统谋划，依托营商环境提升、公民道德提升等“六大行动”，多措并举抓重点、破难点、创亮点，全力推动创建工作向纵深发展。廉政机关创建、贫困群众慰问、文明家庭职工评选等一系列活动的开展，进一步深化了领导干部文明意识，激发了创文工作强大合力。

在全省率先印发《铜川市优化提升营商环境十大行动方案》，大幅压缩企业办理水电气暖手续时间。

倾力争取增发电指标，全年减少大工业企业电力支出1465.3万元，切实减轻了企业成本。

深入推行《企业收费登记薄》制度，减免企业各类税款5000余万元，拨付192户企业稳岗补贴资金1082.3万元。

优化提升营商环境一系列措施的落地实施，有效减轻了企业负担，激发了企业创业热情，上半年全市民间投资增长57.9%，凸显出前所未有的发展活力，为我市追赶超越、转型发展聚合了强劲动力。 
　　打造一流营商环境，提振创新创业精神，引领文明城市发展新风尚是全市发改人的最高目标和追求。

下一步，市发展改革委将坚持目标导向，问题导向，在做好志愿服务、作风建设、机关建设等工作的基础上，围绕优化提升营商环境开展工作，进一步靠实责任，细化措施，解沉疴、破难题、抓落实，努力实现“只进一扇门”“最多跑一次”的工作目标，为企业周到服务，为创建全国文明城市集聚动能。 
　　增动力，聚合力，以更实举措服务创建。出台《铜川市优化提升营商环境工作三年行动计划》，对标中省要求优化各项指标内容，针对企业和群众办事过程中的堵点、痛点、难点问题，推出一批叫得响、立得住、成效显著、群众认可的硬招实招，不断增强社会各界的认知感和获得感。切实发挥牵头工作处职能作用，建立健全市级联席会议、办公会议等商事制度，落实“周调度、月通报、季考核”工作机制，定期调度工作开展，研究分析工作推进过程中存在的困难和问题，拿出务实管用的措施推动工作落实，着力提升营商环境工作效能。

盯重点，抓关键，以更大力度推动创建。强化政府诚信体系建设，建立政务失信案件“一事一办”常态化治理机制，健全政务领域失信记录和失信惩戒机制，营造尊重企业家、共谋大发展的良好氛围。坚持从简环节、优流程、压时效、提效率4个方面入手，扎实推进审批服务事项“三级四同”和流程再造工作，进一步精简各类不必要的前置审批事项，确保省市区审批服务工作同步启动、同步推进、同步完成。全面落实降低税费负担、降低人工成本等“四降一升”21条具体措施和中省税收优惠政策，加大降费和收费清理力度，为企业健康快速发展“保驾护航”。进一步清理规范行政审批中介服务事项和收费标准，积极推行企业注册登记、资质认定等事项网上办理，降低制度性交易成本，提升政务服务质量。

严督查，夯责任，以更高标准保障创建。坚持问题导向，对照省级考核和日常督查中存在的问题，认真分析原因，落实整改责任，制定整改方案，照单限期整改，确保问题整改有人抓、有人管、能落实。深入落实《优化提升营商环境考核问责办法》和《铜川市优化提升营商环境特邀监督员制度》，逐月通报工作开展情况，宣传典型案例，曝光存在问题，推动工作落实。加强监督与问责力度，逐季进行考核排名，结果计入年终考核。通过严和实的督查考核，打好创建工作落实“组合拳”。

强宣传，造氛围，以更优环境助力创建。强化舆论引导，通过网站、微信、LED屏等载体，开展多形式、多维度的宣传活动，进一步扩大新闻宣传、社会宣传、网络宣传覆盖面。围绕优化提升营商环境工作开展，做好政策解读、工作落实、典型推广等宣传工作，努力营造浓厚的社会舆论氛围，凝聚创建工作齐抓共管的强大合力。

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