铜粮发〔2017〕30号 关于做好2017年夏季粮油收购工作的通知

各区县发改局（粮食局），市局直属有关单位：

2017年全市夏季粮油收购工作即将全面展开。为贯彻落实中、省夏季粮油收购工作会议精神，切实做好今年夏季粮油收购工作，充实粮油库存，促进农民增收，确保全市粮食市场供应和价格基本稳定，现就有关事项通知如下：

一、高度重视夏季粮油收购工作。目前我市夏季粮油作物长势良好，丰收在望，做好粮油收购工作对于促进农业稳定发展和农民持续增收、推进农业供给侧结构性改革，贯彻实施国家粮食安全战略、维护粮食市场稳定具有十分重要的意义。各区县要高度重视夏粮收购工作，完善工作措施，落实工作方案，确保夏季粮油收购工作顺利进行。各级粮食部门要准确分析形势，充分利用媒体，广泛宣传收购政策，及时收集、整理和发布粮食生产、质量、价格和收购政策等信息，正确引导市场预期，为农民有序售粮、企业自主经营、粮食合理流通提供服务。要组织力量深入一线指导收购工作，随时了解掌握出现的新情况、活情况，对发现的问题及时研究解决，确保不出现农民“卖粮难”。

二、严格执行国家粮食收购政策。收购企业要认真落实国家“随行就市、敞开收购、依质论价、优质优价”的粮食收购政策，积极筹措资金，创新收购方式，合理布设网点，做到价格上榜、标准上墙、样品上台，让农民交上“放心粮”、“明白粮”。各收购库点要严格执行“五要五不准”收购守则，把“一手粮、一手钱，不打白条”作为铁的纪律，坚决杜绝“打白条”现象的发生。各区县要不断改善收购现场环境，完善各项便民措施，切实做到随到随收，让农民卖上“舒心粮”。同时，还要统筹协调各种有效资源，确保农民售粮需求，防止出现收购“空白点”或“扎堆”现象。

三、及早做好收购各项准备工作。各区县粮食行政管理部门要提早安排部署，搞准摸清仓容总量和分布情况，督促指导收购企业积极腾仓并库、促销减库、充分挖掘仓容潜力；要积极探索“粮食银行”、“订单农业”等新的收储方式，不断扩大收储能力。粮食收购企业要提前准备好收购场地、计量器具、检化验仪器等，保证收购工作需要，重点加大对收购一线人员的培训力度，着力强化为农服务意识，提高政策水平和业务技能，更好地为售粮农民搞好服务。各区县粮食部门和粮食购销企业要主动与农发行加强沟通和协调，积极争取夏粮收购资金贷款支持，保证收购资金及时足额到位，坚决防止对农民“打白条”等现象的发生。各级粮食行政管理部门以及粮食行业协会要加强对粮食经纪人队伍的管理和服务，充分发挥其方便农民售粮、促进粮食流通的积极作用。

四、积极引导各类企业入市收购。国有粮食部门要自觉适应粮食市场化的要求，充分发挥经营设施齐全，仓储能力健全的优势，拓宽收购渠道，千方百计掌握粮源。要按照公平、公正、公开的要求，张榜公布粮食收购价格和质量标准，认真执行国家的粮食质量标准，并自觉接受群众和社会的监督，做到政策透明、质价相符，优质优价。各区县还要积极鼓励多元市场主体参与粮食收购，引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色粮食供给，进一步活跃市场、促进流通、创造效益。鼓励粮食企业与种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体建立长期稳定的合作关系。

五、认真做好储备粮油轮换工作。当前我市粮油市场供应和价格总体平稳，储备粮承储企业要抓住新粮上市的有利时机，积极组织储备粮油轮换工作。区县粮食部门要加强对储备粮油轮换业务的指导，针对今年收购工作新特点，抓紧研究制定切实可行的工作方案，细化和完善相关措施，分解落实工作责任，及时有效应对收购中可能出现的困难和问题，确保调控目标和轮换计划的顺利完成。承担储备粮油轮换任务的企业，要严格规范执行市级储备粮管理办法和粮油轮换的有关规定，结合市场形势，把握轮换时机，合理实施轮换，降低运作风险。

六、准确全面报送收购统计数据。各级粮食行政管理部门要按照《国家粮食流通统计制度》的规定，结合实际扩大统计覆盖范围，督促辖区内各类收购企业，建立健全粮食经营台账，认真落实粮食经营信息统计报告制度，及时准确报送粮食购销存及收购进度等基本数据和相关情况，确保统计数据质量。要加强统计数据审核把关，分清政策性和经营性、省内和省外收购情况，防止出现重复统计、漏统和错统等现象，确保数据真实可靠。要继续加强粮油市场跟踪监测和分析研判，正确把握粮油市场运行的大趋势，按要求报送市场及价格信息，牢牢把握收购工作的主动权，确保收购工作顺利进行。

七、强化收购市场监管和储粮安全。各级粮食行政管理部门要认真履行行业职责，督促指导粮食收购企业采取切实有效措施加大为农服务力度，强化收购市场管理。依法依规加大对执行粮食收购政策的监督检查力度，严防发生压级压价、拖欠农民售粮款等损害农民利益行为，确保政策落实不出偏差、不打折扣，确保中央惠农政策落到实处。对违反国家粮食收购政策涉粮案件，必须严厉查处，切实保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，维护粮食流通秩序。各区县要公布举报电话，积极接受举报、投诉，切实保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，严厉查处各种违法违规和违反政策的行为，维护正常的粮食市场秩序。要压实企业安全生产和储粮安全的主体责任，严格执行操作规程和工作制度，避免发生人身伤亡和财产损失；加大储粮安全隐患排查力度，早预防、早发现、早排除，确保粮食收购质量和储粮安全，市粮油质检站要充分发挥作用，对储备粮轮换入库进行随机抽检，确保粮食质量。

八、加强组织领导推进收购工作有序进行。做好收购工作，任务艰巨、责任重大，要树立大局意识、责任意识，积极作为、综合施策、勇于担当。各区县要加强组织领导，层层落实责任，深入收购一线，研究出现的新情况，解决发生的新问题，充分发挥各方面积极性，确保收购工作平稳有序推进。市粮食局成立夏粮收购工作领导小组，指导、协调和推进全市夏粮收购工作。

组  长：杨煜安 市粮食局局长

副组长：张保文 市粮食局副局长

成  员：王仲海 市粮食局调控科科长

孙占全 市粮食局监督检查科科长

焦  皎 市粮食局调控科科员

 

 

 

                                                                                           铜川市粮食局

                                                                                           2017年5月31日

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