铜发改工委发〔2016〕4号 中共铜川市发展和改革委员会工作委员会
关于印发《市发展改革委党员干部“冲在一线、干在
实处，帮贫解困促发展”行动方案》的通知

机关各科室、委属各单位：

　　现将《市发展改革委党员干部“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共铜川市发展和改革委员会工作委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年2月19日

 

 

 

 

市发展改革委党员干部“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动方案

 

　　按照《全市党员干部“冲在一线、干在实处、帮贫解困促发展”行动方案》精神，结合我委联系包扶工作实际，特制订我委党员干部“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动方案。

　　一、目的意义

　　开展党员干部“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动，是坚持党的群众路线、践行“三严三实”要求的具体实践，是转变干部工作作风、加强基层基础、促发展惠民生的有效途径。以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕市委十一届六次全会提出的“十三五”发展总体目标，坚持干字为本，实处着力，推行一线工作法，进农村、走企业，突出脱贫攻坚、项目建设、基层党建等重点工作，以党员干部自觉深入基层联系服务群众的好作风、好做法，广泛团结和带领干部群众，更加用心用力苦干实干，推动发展改革各项工作新开局、新发展，实现“十三五”高点起步，良好开局。

　　二、主要内容

　　（一）进一步完善领导包抓、科室联系、党员干部结对帮扶群众工作机制。每名工委领导包抓一个贫困村或重点企业（项目），科室具体负责联系对接帮扶日常工作，并牵头做好党员干部与困难家庭结成帮扶对子，制定精准扶贫责任分工表，年内为帮扶户办一件看得见、能收益、管长远的实事，努力在全委形成全员行动、共同推进的帮扶机制。

　　（二）开展2月份集中调研走访活动，制定完善包抓帮扶工作年度目标任务和行动方案。全委党员干部“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动，从2016年2月14日（正月初七）全面启动。领导带头、党员干部直接深入各包抓联系点，集中调研走访党员、干部、群众，摸清基层情况，理清工作思路，研究帮促举措，确定年度包抓帮扶目标任务，制定完善包抓帮扶工作方案，建立起党员干部结对帮扶困难群众台账，采取务实有效的措施，从群众关心关切的问题入手，办实事好事，迅速掀起“行动”热潮。

　　（三）坚持经常性联系走访，有计划做好全年包抓帮扶工作。包抓领导每月要到包抓帮扶点走访一次，每季度召集一次会议，研究解决实际困难和问题。落实定期走访慰问制度，在“七一”、春节等重大节点，深入联系包抓点，看望慰问困难群众。围绕基层重点工作和全委中心工作开展好全年帮扶帮促工作，有计划组织开展各类主题实践活动，结合联系点实际和我委实际，把解决问题、务求实效贯穿全年始终。

　　三、行动任务

　　（一）转作风，一线工作促发展。以转变工作作风、提升服务效能为着力点，大力推行一线工作法。领导干部带头，党员干部积极行动，全覆盖深入到农村、企业（项目）建设一线，采取座谈会、印发宣传材料等群众易于接受的方式，抓好惠民政策宣传、法治理念教育、社会主义核心价值观教育，弘扬新风正气。广泛征询干部群众对工作的意见建议，深入了解群众所需所盼，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，把群众的愿望和期盼作为全委作决策、定政策的重要依据，不断提高全委决策的科学化水平，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。

　　（二）解难题，实处用力促发展。把为基层解难题、办实事作为本次“行动”的核心任务，切实解决基层在改革发展中遇到的困难和问题。在农村要以扎实推进精准扶贫、精准脱贫为重点，在精准选配第一书记的基础上，进一步精准选派驻村工作队，精准确定党员干部结对帮扶贫困户，实行包村、包户、包人，促产业发展、促劳动就业、促农民增收的“三包三促”工作机制，筛选脱贫项目、完善脱贫方案，坚持人、财、物、技、智倾斜并举，坚持“输血”“造血”并重，坚持班子成员和党员干部齐上阵，真情真帮真扶。今年在思弥村、麻庄村、刘寨村等包抓村，重点做好基础设施建设、光伏扶贫项目推进、果园精细化管理培训和果品销售等工作。要对贫困户分类施策、精准扶贫，确保取得实效。在企业要以抓保障、促增效为重点，主动跟进，积极协调，全力帮助企业解决项目建设中的难题，加快项目建设步伐，确保完成年度项目建设任务。

　　（三）强基础，抓好党建促发展。把抓好党建作为最大政绩，充分发挥驻村“第一书记”和包联干部作用，通过共同开展主题党日等实践活动，深入开展我委党组织与包抓点党组织结对共建活动，扎实推进“基层党组织建设提升年”活动。在农村要以“五优一强百村示范”活动为载体，围绕强化村级党组织领导核心地位、坚持扶贫开发与村级基层党组织建设“双推进”，协助包抓点完善党建工作思路，健全工作机制，解决保障难题，发展集体经济，提升党建工作整体水平。在企业要围绕党组织“四强四优”创建开展工作，指导完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。通过资源与优势互补，使我委党建与包抓点党建工作水平得到共同提升。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。全委党员干部“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动在党工委领导下，由委办公室负责“行动”的安排部署、组织协调工作。每名工委领导包抓指导一个联系点，农村经济发展科具体负责包抓帮扶农村工作，市粮食局、市物价局、投资项目科、工业财贸科、市能源局、市铁路建设办等科室和单位具体负责包抓帮扶企业（项目）工作。3月7日前，各牵头科室和单位将确定的年度包抓帮扶目标任务报市农工办、市工信局。

　　（二）坚持领导带头。工委领导率先垂范，带头深入基层，带头结对帮扶，带头包抓项目，积极帮助解决联系点工作中最棘手、最难解决的问题和困难，带头帮扶最贫困的群众。各具体牵头科室和单位做好组织协调工作。党员干部要身先士卒，推动“行动”扎实深入开展，真正做到融入基层、融入群众，为基层和群众解难题、办实事。

　　（三）严明工作纪律。领导干部要带头落实中央八项规定、省市委《实施意见》及各项党内法规，下基层要轻车简从，不搞层层陪同，力戒官僚主义和形式主义，以实际行动树立良好形象。党员干部下基层要严肃工作纪律要求，在基层就餐要按规定缴纳伙食费，不得增加基层负担，不得干扰基层工作。

　　（四）强化督查考核和宣传。委办公室、监察室要加强对“行动”的督查，紧盯不落实的事，盯住不落实的人，对“行动”开展不力的科室进行通报批评。将“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动纳入单位年度目标责任考核之中。委办公室、各牵头科室和单位要通过门户网站、微博、微信公众平台，以信息等形式积极宣传我委在“行动”开展中的亮点工作，展示我委党员干部在“行动”中的精神风采和良好的发改形象。

　　机关各科室、委属各单位要高度重视此次“行动”，结合确定的包抓联系点和各自实际，迅速动员部署，做到有的放矢，突出重点有序推进。

 

　　附件：1．市发市发展改革委包抓村责任分工表

　　　　　2．市发展改革委包抓企业（项目）责任分工表

网络编辑：云丰华
信息审核：办公室