“五抓五比”加快项目建设 量质并重投资平稳运行

今年以来，全市上下市认真贯彻全省深化高质量项目推进年工作部署，聚焦“总量提升、结构优化、储备提质、转化加速、管理规范”行动目标，持续深化高质量项目推进暨招商引资年活动，项目建设加快推进，固定资产投资保持稳定增长、结构优化态势。1-8月，全市固定资产投资同比增长12%，位居全省第二。我市抓项目建设和固定资产投资的做法和成效受到省委主要领导批示肯定。

一、坚持“快”字当先，多措并举加快项目建设。以“五抓五比”为统揽，推行周调度、月通报、季评价工作机制，全力推动重点项目加快建设。协同联动抓。全面推行市区两级领导包抓，人大、政协常态化监督和专班推进等机制，“点对点”逐项目、逐问题打通堵点卡点，助推项目建设。细化措施抓。完善“四个一批”动态管理，按季度下发开工项目任务、要素保障、问题督办“三张清单”，按月下发季度开工项目、预算内投资项目、专项债券项目、增发国债项目、审批监管平台运行情况“五个通报”，明确目标、节点推进。强化考评抓。每季度举行重点项目集中开工、观摩点评和成效评价，市委办、市政府办按季度开展联合督查，倒逼重点项目加快建设。截至8月底，我市重点项目开工率达到92%，投资完成率达到78.5%。辽峰精密科技模具产业园、年产15万吨再生铝及高性能航空交通铝合金项目、年产100万件轻量化汽车零部件等24个项目建成投产。

二、坚持“准”字为要，协同发力强化要素保障。持续优化提升营商环境，着力在服务企业、服务项目和服务产业上深化突破，全方位精准提供要素服务。优先保障服务。建立新开工重点项目要素保障清单，落实“多部门参与、事前会商，充分衔接、一次办结”协同工作机制，开通土地和环评审批“绿色通道”，实行即报即办。优化机制服务。要素保障部门推行“一项目一清单一专班”、招商引资项目环保预审、帮办代办、“三送一帮”等服务模式，精准高效服务项目建设。截至8月底，市级重点项目立项、用地、环评手续办结率分别达到100%、90%和94%。强化融资服务。建立重点项目常态化融资对接机制，定期召开融资对接会，累计为重点项目投放贷款19.46亿元。举办全省金融支持铜川高质量发展暨重点产业项目融资对接会，9家企业现场签约20.27亿元，向省市金融机构推送50个重点项目融资需求83.4亿元。

三、坚持“实”字为本，持续加强项目谋划储备。紧盯中省政策导向，聚焦构建现代产业体系、补齐社会民生短板，积极谋划储备项目。强化培训指导。定期举办项目谋划储备政策解读会、项目申报推进会，在浙江大学举办全市深化高质量项目推进暨招商引资年专题培训班，编发《项目谋划储备工作指引》，指导各级各部门扎实开展项目谋划储备，做深做实项目前期。目前，全市动态管理谋划储备项目486个、总投资1876亿元。加强招商引资。推行市区两级党政领导抓招商工作机制，围绕“三大产业集群”和重点产业链精准招商。1-8月，全市累计签约招商引资合同项目209个、涉及金额121.6亿元，合同项目落地率92.6%。积极争取资金。累计争取到位中央预算内投资、专项债券、增发国债、超长特别期国债等政策性资金24亿元，同比增长15%。

四、坚持“稳”字当头，推动投资运行量质双升。坚持量的合理增长与质的有效提升并重，强化投资运行调控，投资运行始终保持平稳增长、结构优化良好态势。科学调度抓运行。逐月研判分析投资运行态势，及时向投资进度差、偏离预期的区县、园区下发提醒函，稳增长督导服务组常态化深入一线精准指导服务。综合施策优结构。认真落实《促进民间投资健康发展的十条举措》“保交房”等政策，积极开展民企进铜等活动，持续激发民间投资活力，民间投资同比增长73.6%，占比达到59.8%；加强与陕投、陕有色、陕煤化等大国企的持续对接，引进实施了一大批社会资本投资项目，拉动社会资本投资增长52.9%，占比达到77.3%；坚持新开工与技改两手抓，开展“亲商暖企一线工作解难题”活动，推动工业项目提质增效，工业投资同比增长38.9%，占比达到37.6%。精准指导抓入统。联合统计部门组建项目入统指导服务组，每月深入一线服务指导项目入库纳统工作。1-8月新增入统项目703个，计划总投资251亿元，同比增长17.6%和7.4%。当前在库剩余投资340亿元，达到年度剩余任务的3.9倍。

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