推动经济持续向好专刊（2023年第9期）
铜川市2023年上半年经济社会实现稳定恢复

今年以来，铜川全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，奋力推进“三个年”活动纵深开展，加快能源资源、先进制造、特色新兴“三大产业集群”建设，集中精力大抓项目、大抓招商、大抓发展，经济发展质量和效益不断提升。

坚持政策靠前，精准发力稳增长。在全省率先制定出台48项政策措施和54条稳增长工作意见，新增减税降费及退税缓税7552万元，组织开展推动经济持续向好信息宣传，有效改善社会预期、提振发展信心。强化工作统筹，实行重点指标季度监测机制，制定印发《高质量发展颗粒化推进任务清单》，以及经济运行《问题清单》《任务清单》，坚持按周调度落实情况。推行“一张表”颗粒化精准高效稳增长制度，稳增长专班坚持每周研判经济工作，8个督导服务组与区县园区常态化工作互动，精准指导解决困难和问题，形成横向联动、纵向贯通抓落实、稳增长工作体系。上半年全市地区生产总值增长5.8%。

坚持精细服务，一企一策稳工业。扎实开展“百人进百企双包一解促发展”活动，“一企一策”包抓70户重点企业、38个新增产能项目、36个培育点企业，力促有效产能充分释放。启动市级工业园区三年倍增计划，市级园区工业产值占全市比重较2022年提高3.3个百分点。成功组织召开铝产业发展大会，签约项目20个。工业三大门类增加值分别增长7.5%、15.1%、19.3%，其中制造业贡献率达40.8%，拉动4.5个百分点。先进制造产业集群增加值增长60%，其中汽车装备配套产业链增长27%、铝及铝合金产业链增长11.4%、光电子产业链增长19.1%。上半年全市规上工业增加值增长11%。

坚持项目为王，千方百计促投资。深入实施高质量项目推进暨招商引资年行动，全年实施重点项目160个，总投资1089亿元，年度计划投资339亿元，其中产业项目占比60%。狠抓谋划招引，谋划项目256个，储备项目146个，签约招商引资项目525个，其中合同项目277个，涉及金额278.5亿元，隆基绿能12GW单晶电池等重大项目落地。发展改革系统争取到位政策性资金4.2亿元，发行专项债项目13个，金额14.17亿元。力促项目建设，以目标任务、要素保障、问题督办“三张清单”抓落实，省市级重点项目开工率分别达到90%和85%，投资完成率分别达到53.4%和55%。上半年全市固定资产投资增长5.1%。

坚持综合施策，挖掘潜力促消费。深入实施“秦乐购”消费促进年行动，围绕春节、五一、端午等重点节假日，以及孙思邈中医药文化节，策划举办系列促销活动，有效激发市场活力和“烟火气”。利用云闪付发放电子消费券，带动消费5600余万元。组织电商企业参加各类电商促销、展销活动，带动销售额2380万元。建立外贸企业包抓联系制度，“一企一策”服务外贸企业发展，进出口总额增长12.5%，其中出口增长11.98倍。制定出台“引客入铜”实施细则，组织开展“HI四季 趣铜川”系列文旅促销活动，接待游客850.24万人次，增长93.53%；旅游收入35.92亿元，增长158.23%。上半年全市社会消费品零售总额增长10.1%。

坚持发展为民，多措并举惠民生。强化就业优先政策落实，大力开展“雁翔铜川”行动，新培育创业孵化基地（园区）3家，开展招聘会155场，城镇新增就业5713人，完成年度任务的71.41%。积极推进“名校+”，3所幼儿园认定为省级试点示范基地园，义务教育优质均衡发展达标校占比31.5%，居全省前列。强化最低生活保障，城乡低保标准分别增长5.5%、11.18%。普惠性民生事业持续改善，市疾控应急指挥和实验中心、市中医医院中医特色重点医院等11个项目加快建设。生态环境质量持续向好，荣获“中国最美绿水青山生态名城”。全面推进乡村振兴，实施农业农村项目83个，33.14万亩小麦丰收，生猪存栏8.33万头、出栏5.11万头。狠抓粮食储备，轮换新产小麦1530吨，建成“优质粮食工程”3个，荣获全省粮食安全责任制考核优秀格次。

坚持环境为要，持续优化释活力。深入实施营商环境突破年行动，聚力在政务、政策、要素、法治、政商“五个环境”上求突破，打造最具投资营商价值城市升级版，新发展市场主体4756户，其中企业1359户。组织开展“十佳典型案例”评选活动，谋划创新举措210余项，3项入选全省首批典型经验。获评“2023高质量发展营商环境最佳城市”，成功创建全省知识产权保护示范区，王益区创建为全省营商环境创新示范区。支持民营经济发展，制定出台《推进民营经济高质量发展实施办法》，秦瀚陶粒等4户企业被认定为我省民营经济转型示范企业。积极融入秦创原创新驱动平台，设立全省首个“三项改革”成果转化试验区，激光技术装备创新中心纳入第六批省级制造业创新中心名单。

总体来看，随着宏观经济社会全面恢复常态化运行，我市经济社会发展持续向好，正在由恢复性增长向扩张性增长转变，但仍存在结构不均衡、基础不稳固等问题。下一步将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深刻把握“四个着力”重要要求，持续推动“三个年”活动纵深开展，在重点产业促提升、重点项目抓进度、重点民生优服务、重点领域保安全上下更大功夫，全力以赴推动经济社会持续健康发展，确保圆满完成年度经济社会发展计划任务，奋力谱写中国式现代化建设铜川新篇章。

网络编辑：综合规划科
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