以移民搬迁新村为平台，统筹城乡经济社会全面发展

    耀州区以城乡统筹为总揽，以建设“全程耀州”为理念，设立了城乡统筹发展办公室，确定了2012年建设首批12个中心社区试点计划，并且专门聘请了广东新空间旅游规划设计研究院对中心社区统一规划，统一设计，制定了《耀州区统筹城乡发展规划（2011-2030）》，这些精心打造的中心社区以扶贫移民搬迁新村为基础和依托，其中关庄镇墓坳村就是较为典型的重点社区，按照“一心两轴，一环多片”的发展思路，将墓坳、北村、北窑、柴场、杨塬、九里坡等六个建制村22个村民小组的3316人纳入城乡统筹试点，计划用1-2年时间完成中心社区范围内所有群众的集中居住，引导群众加入墓坳中心社区，推动土地经营有序流转，使群众变为社区居民。
    按照墓坳中心社区建设总体规划，到2030年，社区居民将按照“共谋、共建、共管、共享”的自制模式，将该社区建成以墓坳文化广场、小学、居委会为中心，以耀柳公路，文墓公路为发展轴，以乡村绿道为连接线的多个居住组团和产业功能区，使墓坳中心社区成为照金香山景区的南大门、接待服务区。

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