铜川市上半年降低企业运行成本工作动态

今年以来，市降低企业运行成本工作领导小组各成员单位加强协同配合，全面贯彻中省市减税降费等各项优惠政策，严格落实《铜川市降低企业运行成本行动方案》21条措施，不断提升政府服务效能，持续推进企业降成本、增效益。全市上半年累计降低企业运行成本约7.7亿元，企业的获得感不断增强。各成员单位上半年工作开展情况为:

一、市发展改革委:充分发挥牵头抓总作用，对2018年全市降低企业运行成本工作进行全面总结，结合实际制定了我市《降低企业运行成本2019年工作要点》，建立了工作台账，坚持信息周报制度，完成了全市上半年降低企业运行成本工作总结，统筹推进降成本各项工作有序开展。

二、市科技局：支持企业申报省级科技计划项目、创建科技型中小企业和高新技术企业；按照《铜川市人民政府关于工业促投资稳增强长提质增效的意见》《铜川市科技创新实施意见》要求，大力培育高新技术企业，给予税收加计优惠政策，争取财政资金支持。

三、市工信局：严格对照执行省涉企保证金目录清单，杜绝清单以外的乱收费行为。组织全市15户企业赴杨凌参加2019年全省减轻企业负担工作座谈会，提高减轻企业负担相关政策知晓率。

四、市财政局：落实中省减税降费政策，降低制造业、交通运输业、建筑业等现行增值税税率；为31户困难企业提供帮扶资金19317万元，为18户企业提供转贷资金10870万元，缓解小微企业应急周转需求；支持市级工业园区标准化厂房建设，拨付4户企业厂房租赁补贴148.68万元；拨付国有企业职工家属区“三供一业”财政补助资金33404.82万元，减轻国有企业负担；支持重点项目建设，产业合作发展基金投资累计达11000万元，助推项目落地。

五、市人社局：全面执行职工养老保险费“双降”政策，上半年共为全市852户企业30251人减征养老保险费500万元；执行降低失业保险费率政策，上半年共为全市969户企业减少失业保险费支出525.11万元；开展社保降费宣传日，现场发放宣传资料2万余份，接待群众5000余人。

六、市自然资源局：用地指标优先保障重大转型产业项目和基础设施、民生工程等用地要求，提高供地服务效率；探索“长期租赁”、“先租后让”、“分批缴纳出让金”等用地管理新模式，降低项目建设成本；加强规划、国土业务统筹融合，落实“三快三不三变”服务保障措施，优化审批程序，缩短审批时限。

七、市交通运输局：公开229项审批流程，缩短道路普通货物运输、涉路施工许可等审批时限；落实许可事项改革，下放道路客运经营等审批权；深化货车“三检合一”改革，检测货车3189辆，落实取消相关运输证、从业资格证规定，减轻货运经营者负担40余万元；严格“绿色通道”和联合治超政策，解决多部门重复处罚问题。

八、市场监督管理局：大力推行“微信办照”和网上登记，实现营业执照办理零纸质、零见面、零收费、零成本，推进工商登记便利化；召开联席会议，破解企业营业执照办理、印章刻制、银行开户、涉税事项等难点，3个工作日内完成企业开办4项手续办结，降低企业开办成本。

九、市国资委：调研摸底省属下放及市属国有企业养老保险欠缴情况，督促39户困难企业的10359名困难职工报送医疗保险补助资料并开展审核；争取维修改造资金、矿山采矿证手续办理资金、招商引资专项资金等资金379.5万元；草拟《铜川市属企业工资总额管理办法》，推动国有企业工资改革；结合国有企业公司制改革和“僵尸企业”处置工作，摸排无主业经营、靠资产租赁维持的部分企业；召集“三供一业”接收单位会议，拟定物产集团组建方案。

十、市金融办：发挥政府平台功能，采取“投贷联动”模式，累计帮扶企业30家，投放帮扶资金9771万元，协调贷款9546万元，为16户企业办理合计10019万元的转贷；推动企业直接融资，举办资本市场融资培训会，引导企业对接资本市场，制定印发《铜川市促进企业上市挂牌管理办法》，推动企业利用资本市场发展壮大；加强信贷产品创新，推广落实“诚信纳税贷”、“小微快贷”等信贷业务；每季度召开融资对接会，推动政银企融资对接。截至目前，小微企业贷款余额42.62亿元，小微企业贷款户数4792户。

十一、市税务局：全面落实各项税收优惠政策，上半年，各项税收减免合计76733万元，其中，增值税减免税10648万元，企业所得税减免税58838万元，个人所得税减免28万元，其他税费合计减免税额7219万元。

十二、铜川银保监分局：研究提出《关于进一步加强银行业服务民营企业有关工作的通知》，总结辖区内银行业金融机构降成本工作，检查辖区内部分银行机构支持民营企业、减费让利情况，走访调研8家民营企业。

目前，在工作过程中还普遍存在部分成员单位对降低企业运行成本工作重视不够、部门之间配合不紧密、对典型案例挖掘不深入、涉企优惠政策宣传不深入等问题。各成员单位要充分认识到当前我市降低企业运行成本在优化提升营商环境整体工作中的重要性，结合全市营商环境专项督查工作，进一步明确职责，积极配合，再添措施，再鼓干劲，确保各项涉企优惠政策落地生根。

网络编辑：工业发展科
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