市发改委深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

    10月29日，市发改委召开全体干部会议，组织学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。委党组书记、主任靳贤孝主持会议，全体干部职工就 “十二五”规划纲要精神集中学习。随后，干部职工就“十二五”关注民生、经济等领域进行了广泛的交流讨论学习。最后，靳贤孝同志作了总结讲话，要求广大干部职工要从《建议》的四大特点切入，认真学习，深刻理解《建议》精神，把握好《建议》的四大特点，以《建议》为指导，做好我市“十二五”规划制定（编制）工作。

    一是《建议》体现了党中央的路线政策方针的延续性和稳定性。《建议》提出坚持构建扩大内需长效机制，加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，坚持保障和改善民生制度。坚持建设资源节约型、环境友好型社会，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。“十一五”我国的社会经济建设取得的显著成就，充分说明了党中央路线方针的正确和决策的英明。“十二五”将延续“十一五”以来我国的现代化建设的路线，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

    二是《建议》突出体现了以人为本，科学、全面和可持续的特点。《建议》提出建设资源节约型、环境友好型社会，坚持经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展的道路；加强社会建设，建立健全基本公共服务体系合理调整收入分配关系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，促进就业和构建和谐劳动关系。实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，大幅降低能源消耗和二氧化碳排放，大力发展循环经济，促进资源枯竭地区转型发展，大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环境。改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，走可持续发展之路。我市已被列入关-天经济区、国家资源转型城市和陕甘宁革命老区规划，“十二五”时期是我市抓住三大有利历史机遇的关键时期，广大干部职工要认真学习，深刻领会《建议》精神，认真研究对我市资源转型工作有利的政策方针，抢抓机遇，推动我市资源转型工作的深入开展。

    三是《建议》继承了我国传统民族精神和育人之道，体现了构建和谐社会的特点。《建议》提出坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能；建设社会主义核心价值体系。加快教育改革发展，建设人才强国；完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民，构建和谐社会。我们要坚持为民服务的宗旨，突出民生工程，突出城乡统筹，突出社会保障，加速经济建设，着力群众增收，全面建设小康社会，构建和谐铜川。

    四是《建议》体现了借鉴了全球发达国家的经验和做法，深化改革，为我国经济社会发展服务的特点。《建议》参照国外好的经验和做法，改革创新。坚持深化经济体制改革，探索财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革和创新；坚持扩大内需的路线，提升居民消费率，服务业比重和城镇化水平，统筹城乡区域发展。提高经济增长的科技含量。坚持和完善基本经济制度，深化垄断行业改革，推进行政体制改革；进一步转变政府职能，坚定推进大部门制改革，在有条件的地方探索省直接管理县（市）的体制；完善重要商品、服务、要素价格形成机制和价格关系；加快财税体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制，逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。全体党员干部（干部职工）应深刻领会改革对社会经济发展的引领作用，坚持科学发展观，坚持创新，坚持转变思想，着力建设新时期优秀发改团队，为铜川经济发展作出贡献。

 

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