省政府关于促进铜川资源型城市转型发展有关问题的会议纪要印发

    7月27日下午，省促进铜川资源型城市转型发展领导小组第二次会议在铜川市召开。省长赵正永出席会议并作重要讲话，省委常委、常务副省长娄勤俭主持会议，省政府副秘书长陈国强及省级有关部门和单位负责同志参加了会议。会议听取了铜川市关于转型发展工作情况的汇报，研究确定了有关事项。近日，省政府办公厅正式印发了本次会议纪要。该会议确定省上将在二十四个大方面支持铜川市资源型城市转型发展：
    一、铜川资源型城市转型省级配套资金，“十二五”期间省上将按照每年5000万元予以安排，5年累计2.5亿元，由省财政厅按年度及时下拨。
    二、给予铜川市建立生态补偿基金的特殊政策，按照税前老煤矿每吨10元、其他煤矿每吨15元的标准提取，用于解决资源所在地群众利益补偿、民生改善及历史遗留问题，所收资金由铜川市统筹安排，铜川市每年要将项目安排情况报省财政厅和省物价局备案。有关煤炭企业要增强大局意识，积极予以配合。
    三、由省交通运输厅牵头，省级有关部门密切配合，加快推进合凤高速公路前期工作，先行开工建设铜川新区至香山段，为照金香山景区建设提供便捷交通；协调批复西铜高速二通道马额立交出口与坡头工业园区连接线和新区出口连接线工程变更设计方案，并争取早日通车；力争年内开工西铜高速宜君彭镇互通式立交；年内完成耀柳二级公路改造立项批复和施工图设计；安排省级补助资金5000万元，加快耀旬二级公路改造。
    四、由省发展改革委牵头，积极争取在铜川市布局重大煤炭就地转化项目，并逐步减少铜川国有煤矿外运量，以优先保证当地群众生活需要和产业发展需求；支持董家河园区创建省级循环经济示范园区，力争园区重大循环经济产业项目获得国家支持；促进国电热电联产和华能铜川电厂二期项目尽快获得项目“路条”；研究谋划加快西铜同城化发展规划和政策措施；帮助完成铜川市铁路网，做好地方铁路与干线路网的运输衔接；积极推进西铜城际铁路前期工作；加大协调力度，促成陕煤铜川矿业公司与华能铜川电厂建立战略同盟。
    五、由省教育厅负责，加大对企业移交学校所在县（区）工资补助资金的支持力度，积极争取省内高校落户铜川。
    六、由省工业和信息化厅负责，积极支持铜川市加快工业结构调整，改造提升煤炭、铝、水泥等传统支柱产业，培育发展先进装备制造等产业；对水泥余热发电、煤矿安全生产等方面项目给予一定资金支持，积极争取把董家河工业园区申报为国家级新型工业化产业示范基地。
    七、由省民政厅负责，在“十二五”期间对铜川市的养老、防灾减灾、城乡社区、社会福利、优抚安置等公共服务设施建设给予大力支持，大幅提升城乡社区服务中心覆盖率；支持铜川市、县（区）各建设一所社会福利中心。
    八、由省人力资源社会保障厅负责，帮助铜川解决困难企业拖欠职工社会保险费问题。
    九、由省国土资源厅负责，加快丰邑煤田、耀西煤田的勘探工作；支持铜川开展煤炭资源勘查前期工作；做好铜黄高速第二通道等重大基础设施建设项目用地审批的前期预审工作；优先解决照金香山景区建设用地指标。
    十、由省环境保护厅负责，指导、帮助铜川市创建省级环保模范城市；在水泥企业“关小上大”和董家河循环产业园区建设项目环评审批上给予支持，对铜川市环境监测中心大楼项目给予资金补助；在农村环保和污染治理专项资金上给予支持；将铜川市的水泥污染治理补助延长到2013年。
    十一、由省住房和城乡建设厅负责，加大对铜川市住房保障体系建设的指导和支持力度，在政策、资金等方面予以倾斜；优先支持黄堡重点示范镇和其他重点镇建设。陕西省保障性住房建设工程有限公司要继续加强与铜川市的合作，争取为铜川市保障性住房建设融资10亿元以上
    十二、由省水利厅负责，对龙潭水库建设给予资金支持，并在东庄水库项目实施中统筹考虑铜川的水资源保障问题。
    十三、由省农业厅负责，支持周陵省级现代农业园区示范区建设，实施好大樱桃标准化示范园项目；启动铜川全省奶牛生产示范市建设，制定出台《铜川市全省奶牛生产示范市建设实施方案》，力争纳入2012年全省畜牧发展专项计划。
    十四、由省林业厅负责，指导、支持铜川市创建全国绿化模范城市；推动赵氏河湿地公园项目列入国家计划；对药王山大景区、照金香山景区、玉华宫景区和铜川植物园景区内的退耕还林及绿化工作给予支持。
    十五、由省商务厅负责，帮助和引导铜川对外贸易和现代商贸流通业发展，积极支持铜川新区升格为国家级经济技术开发区。
    十六、由省文化厅负责，指导铜川市做好文化艺术中心项目的选址、规划等前期工作；支持铜川市新区文化基础设施建设、市群众艺术馆改扩建、市美术馆等项目建设。
    十七、由省卫生厅负责，帮助铜川市抓好医改工作，在公立医院改革、项目建设、人才培养、公共卫生服务均等化等方面给予政策和资金支持；指导、支持铜川市创建国家级卫生城市；确定两家省内实力强的大医院对口支援耀州区人民医院和宜君县人民医院。
    十八、由省国资委负责，积极推动陕西美鑫产业投资有限公司与华能铜川电厂尽快实现参股合作。
    十九、由省旅游局负责，从政策、资金等方面支持陈炉镇加快建设省级文化旅游特色名镇。
    二十、由省中小企业局负责，扶持铜川市中小企业服务平台建设，大力支持成长型中小企业发展；对铜川县域工业园区建设给予政策倾斜。
    二十一、由省扶贫开发办负责，将铜川市扶贫移民工作纳入全省大规模移民搬迁规划，给予政策扶持；争取国家在铜川开展扶贫科技项目试点。
    二十二、由省食品药品监督局负责，加大对铜川食品药品检验机构建设的支持力度，帮助铜川搞好中药材检测基地建设；促成铜川市医药、食品企业与省内外企业开展多层次合作。
    二十三、由陕西文投集团负责，按照经领导小组原则同意的照金香山景区概念性规划方案，加快资源整合，争取联合陕煤化集团等企业，高起点、高标准推进景区和周边配套设施建设，积极打造全国一流红色旅游景区。
    二十四、由省贸促会负责，积极协助铜川承办中国铜川国际养生保健产业博览会；协调促进铜川风电项目招商引资。

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