前三季度全市经济运行稳中有进、稳中向好

来源:综合规划科 发布时间:2019-10-29 09:04

今年以来,面对经济下行压力加大的客观因素,全市上下坚持以推进高质量发展为主线,聚焦问题清单,聚合各方要素,颗粒推进落实,全市经济在逆势中实现逐月回升、逐季增长、逐步向好。

一、前三季度经济运行情况

(一)全市经济稳定增长、质量提升。坚持稳一产、强二产、扩三产工作思路,强化“5432”工作机制,狠抓运行调度,全力提质传统产业、培植新兴动能。全市生产总值同比增长7.3%,高于去年同期2.1个百分点,增速居全省第4;规上工业增加值增长7.7%,高于去年同期4.7个百分点,居全省第5;固定资产投资增长11.4%,环比提高1.6个百分点,居全省第2。社会消费品零售总额增长8.5%,居全省第6;全市地方财政收入增长7%,完成年初预算的74.9%,居全省第4;城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和10%。

(二)产业集群化发展布局到位、初显成效。加快构建现代产业体系,强化招商引资,积极补链强链。成功举办了航汽铝产业推介会、扶贫产品交易会等推介招商活动。坚持周分析研判,聚力解决重大项目落地中的难点问题,全市项目建设增势良好。截止9月底,全市新开工项目投资增长22.9%,工业投资增长75.9%。达美、特必克、文达等高端装备制造产业项目年内可建成试产。数字经济落户平台企业32户,电商线上交易额达到57.85亿元。航天科技产业园启动实施,澳威激光等16家光电集成及航天科技企业入驻。兴盛德药业、方舟制药、新丰禾等中医药企业规模效益实现双提升,天一、千禾制药项目加快推进。成功举办世界中医药大会第五届夏季峰会铜川分会场活动和第五届中国孙思邈中医药文化节,签约项目54个,涉及金额285.4亿元。高质量承办了2019年全国射箭奥林匹克项目锦标赛等,全市新增文化旅游体育企业60户。

(三)城市建设协调推进、品位提升。围绕西安中心城市建设,主动融入关中协同创新,加快建设交通、物流、教育、医疗、文化五大区域中心。全力做好西延高铁、合凤高速重点项目保障工作,玉皇阁二号桥等重点项目前期工作顺利推进,董家河、新材料等工业园区纵横交通路网加快完善。电商物流扶贫产业园、农产品仓储物流中心等物流项目加快建设,高塬农业万吨仓储物流气调冷库项目完成基础施工,坡头加工贸易产业园建成投运。新建改扩建中小学、幼儿园24所。市人民医院二期落成开诊,铜川大厦、铜川书画公园建成运营,铜川博物馆、铜川剧院、体育专修学院项目加快推进,市区特色文化街区建设全面启动。

(四)发展环境不断优化、效能提升。全面落实减税降费政策,推行“全天候无假日办照”,注册时间压缩到1.5个工作日,截止9月底,全市新登记注册各类市场主体2.71万户,增长33.3%,其中新登记企业3020户,增长47.8%,入选“中国(区域)最具投资营商价值城市”。开展政务服务标准化试点,实现市级292项行政许可颗粒化、标准化。积极防范化解政府债务风险,累计化解政府隐性债务5.38亿元。实施公共就业服务“十大行动”,城镇登记失业率控制在3.27%。全力开展“攻城、拔寨、清零”三项行动,脱贫攻坚取得阶段性成果。扎实整改中央生态环保督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见,持续打好蓝天、碧水、净土、青山四场保卫战,空气质量优良天数位居关中前列。

二、存在的主要问题

(一)工业下行压力依然较大。9月份全市停产、半停产、减产工业企业95户,较上月增加20户。持续增长动力不足,食品、医药、装备制造等接续产业增加值增速从年初的10%逐步回落到-2.7%。新增规上工业企业较少,增量不足。

(二)服务业增长趋缓。1-9月,全市服务业增加值同比增长5.1%,分别较一季度、上半年回落2.4和0.8个百分点。规模以上服务业营业收入同比下降7.4%;商贸流通行业,除批发业受B2B电商拉动高速增长44%外,零售业仅增长4.4%,住宿业增长6%,餐饮业增长12.6%;客货运周转量、金融机构人民币存贷款余额、商品房销售面积分别增长4.7%、5.1%和9.9%,均较上半年不同程度回落。

(三)投资存量不足,基础设施投资持续下降。1-9月全市在统5000万元以上施工项目累计完成投资已超7成,投资存量不足。基础设施投资同比下降6%。其中水利、环境和公共设施管理业、交通运输邮政业分别下降34.3%和11.5%。另外,石仁立交、玉皇阁二号桥及引线工程等计划开工的重大项目受土地、环评、资金等因素影响,投资进度缓慢。

三、四季度经济工作安排意见

以全市“不忘初心、牢记使命”主题教育为统领,突出重点精准发力抓落实,确保全年各项目标任务圆满完成。

(一)对照目标补短板。主动对接省上稳投资行动方案和稳增长工作清单,出台实施我市稳增长相关政策措施,认真对照年度目标任务,逐项指标找差距、补短板,制定超常规措施,颗粒化推进落实,夯实指标支撑,力促弱项指标追赶回升。提早谋划明年工作,聚焦高质量发展要求,围绕稳增长、三大攻坚战、项目建设、产业转移、乡村振兴、生态文明、民生改善等,科学提出明年发展目标、重点任务和工作措施。

(二)狠抓工业强支撑。助推企业释放产能、开足马力生产,争取省级“超产超销”和“新增产能流贷贴息”奖励资金。加快美鑫铝镁合金项目、陕建工新型建材产业园等23个已竣工投产项目达产达效,力促达美、特比克等12个项目竣工投产。做新清洁煤炭,年内环保生态型煤炭洗选业产能达到1000万吨,冶坪煤矿投产;做精电力促循环,推进美鑫锦阳电厂3、4号机组并网发电,支持华能照金煤电公司扩大电力直供和集中供热,争取美鑫锦阳电厂参与直供交易,加快光伏等项目投产贡献,能源工业增长6%以上。对水泥熟料、骨料等主要建材行业企业实施差异化错峰,支持扩大生产,新增产值1亿元以上。年底前培育规上工业企业20户。

(三)聚焦问题抓项目。夯实6A要素保障责任,高质量开展项目集中观摩,深入开展问题项目整改整治专项行动,每周集中研究解决项目建设中的突出问题,11月再开工重点项目28个,市级重点项目完成投资285.77亿元。在重大产业布局、新型基础设施、老旧小区改造等方面谋划储备一批项目,力争照金货运机场、西安地铁10号线延伸线、航空航天产业、数字经济等项目纳入中省盘子,继续狠抓工业、民间、基础设施三大投资。抓紧申报2020年中央预算内投资和中央财政专项资金,启动编制市本级政府投资年度计划,谋划“十四五”重大项目、重大工程和重大政策。精心策划陕粤港澳经济合作周招商引资活动。

(四)精准施策促消费。紧盯重点企业,一企一策,尽快扭转今年以来零售业持续低增速局面。紧抓平台经济,加快京东云(铜川)数字经济产业园建成投运,铜川数字经济产业园开工建设,落户电商企业50家以上。开展“消费促进月”活动。用好用活国家消费税下放政策红利,加大消费统计和限上企业培育力度。谋划一批加工贸易产业转移、跨境电商和供应链项目,力争纳入全省外经贸发展专项资金项目,稳定外贸增长。紧盯CPI结构性上涨的压力,关注重要农副产品和大宗工业品价格走势,做好保供稳价工作。

(五)坚决打好三大攻坚战。积极稳妥化解地方债务,年内退出预警地区;落实减税降费政策,全力争取专项债券资金。深入推进“三比一提升”行动,补漏点、扫尾巴,确保全年目标任务完成;推进“攻城、拔寨、清零”三大行动,开展脱贫人口“回头看”和“两摸底、一核查”工作,持续巩固脱贫成果和防返贫。组织参加好农高会等展会活动,加大农产品促销;开展农村人居环境整治示范县、厕所革命示范县、“三档村”示范创建工作,加快实施厕所革命整村推进。打好“蓝天、碧水、净土、青山”保卫战,年底前完成山水林田湖项目投资5亿元,北方清洁取暖示范城市项目投资4亿元,加快“煤改气”“煤改电”改造,完成5.5万户散煤治理改造任务。

(六)抓好金融强保障。扩大信贷支持规模,单户授信1000万元以下普惠型小微贷款增速,高出全部贷款增速7个百分点以上,贷款户数较年初增加950户以上。积极推进融资担保体系建设,完成市级混合所有制融资担保公司组建工作。发挥帮扶困难企业专项资金功能,引导融资困难企业优化工作机制,加大资金补助力度和拨付进度。积极协调企业对接多层次资本市场,推动企业上市、挂牌工作,在省股权交易中心挂牌企业达到40家以上。注册成立市金服投资发展公司、市金服转贷公司,年底前全面开展业务。协调推进宜君信用联社改制工作。

(七)持续优化营商环境。围绕全年目标任务,深入推进规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实等五大专项行动,完成收费清单“一张网”建设,开展政务诚信监督评价,梳理公布全市出台的利企便民政策核心条款及落地流程图。完善全市政务服务平台和“互联网+政务服务”管理制度体系,确保实现网上可办事项不低于70%,实体政务大厅需提供材料减少60%以上,100个以上高频便民服务事项实现最多跑一次的目标。加大工程建设项目审批制度改革,推行“一窗受理、并联审批”,加快实现“互联网+工程审批”,实行容缺审批、告知承诺、代办帮办措施,加快项目落地。

网络编辑:综合规划科
信息审核:办公室

扫一扫在手机打开当前页

分享: