铜川市“三个经济”7月份工作简报

为了扎实推进市委、市政府《关于加快发展枢纽经济门户经济流动经济推动构建改革开放新格局的实施意见》的工作任务落实，6月27日，市委办、市政府办印发了《关于成立铜川市推进“三个经济”发展工作领导小组》，市发展改革委积极发挥领导小组办公室职能，建立“三个经济”月报及联络员机制，各成员单位和专项小组明确专人负责，积极扎实推进各项工作任务。

一、区域交通中心组工作情况

全市交通运输系统开展治理行业乱象专项行动，堵塞管理漏洞，完善监管措施，有效提升行业综合治理水平。围绕公路路域环境卫生、沿线建筑、交通秩序、非公路标指标牌、公路平交道路以及沿线绿化等六个重点，开展公路路域环境综合整治。合凤高速铜川段、新区青岗岭至耀州区惠塬一级公路、董家河循环经济产业园锦业二路、市汽车客运总站、川口-青岗岭区域生态治理修复项目、210国道至延西高速新区出口及锦阳湖连接线区域生态治理修复项目6个在建项目7月份完成投资2.32亿元。省林业局组织专家现场调查玉皇阁二号桥及引线工程对湿地公园生态环境影响情况，湿地公园生态影响评价报告已修编完成并上报待批。G342印台区崾岘梁至画眉梁二级公路可研报告通过省发改委第三方技术审查待批。市政府专题研究了西延高铁铜川站、铜川北站和宜君县站房设计有关工作，基本确定西延高铁铜川站综合开发区域四至范围。

二、区域物流中心组工作情况

市交通运输局为铜川市一级汽车货运站、铜川弘林农产品冷链物流配送有限公司、铜川秦安现代农业投资有限责任公司3家企业，争取资金补助1000万元。积极申报陕西摩贝供应管理有限公司等2家企业无车承运试点企业资质。市商务局设立首家公用型保税仓库，培育了铜川伊凯文加工制造有限公司、陕西融达铝合金新材料有限公司等外贸骨干企业，上半年全市外贸进出口总额增幅居全省第一。印台区启动电子商务进农村综合示范项目，以农村电子商务的大发展和新突破助力脱贫攻坚和乡村振兴。

三、区域文化中心组工作情况

6月27日、7月25日，铜川文化旅游推介会分别在延安市、昆明市举行，延安、铜川两市旅行社在客源共享及共同打造红色游、研学游及避暑游等精品线路方面签订了合作协议，在昆明市举办了庆祝新中国成立70周年“照金精神”宣讲巡展活动。耀州区马咀村入选第一批全国乡村旅游重点村名单。铜川博物馆项目签订了陈列布展装修合同，与各分包公司进行了对接，对基本陈列展厅、专题陈列展厅、民间艺术展厅、文物修复展厅、综合报告厅进行装修，已启动文创产品征集、开展文物调拨工作。铜川大剧院室外地沟、幕墙、金属屋面板等工程正在进行，市文化和旅游局多次进工地查看、召集相关单位协调二次结构装修、大丰公司进场、电力专线等问题，以确保项目稳步推进。

四、区域教育中心组工作情况

市教育局加强职业教育统筹，建强做优职教中心，编制了铜川市产教融合实训基地建设项目规划。向省教育厅上报了《关于申请产教融合实训基地建设项目支持的报告》，已争取专项资金550万元。铜川职业技术学院二期项目已启动土地征迁，PPP项目招标已经结束，正在进行社会稳定风险评估和能源消耗评估。王益区职教中心新建综合楼主体已经封顶，正在进行二次结构施工。新区管委会与北京外国语大学附属铜川国际学校合作协议已上报市政府，后续工作正在积极推进。市教育局制定印发了《铜川市教育局关于加强暑期校外培训机构监管工作的通知》，全面做好暑期校外培训机构监管工作。耀州区在25所中小学开展创客教育试点工作，通过配备器材、组织培训、参与活动和举办比赛，实现部分中小学校创客空间建设，逐步形成布局合理、功能完备的学校创客教育体系。

五、区域医疗中心组工作情况

编制完成铜川市中医药产业发展规划和中医药产业园规划编制工作。孙思邈中草药植物园建设初步设计、种植区土地流转等工作有序推进。依托北中医孙思邈医院成立孙思邈研究院。依托药王山全国中医药文化宣传教育基地建立中医养生文化研学基地，上半年接待研学游3万人次。完成中药材种植7.45万亩。天一制药、千禾制药项目推进顺利，完成投资3.1亿元。完成村级孙思邈中医堂建设20个。成功举办世界中医药大会第五届夏季峰会，药王山景区被命名为省级中医药健康旅游示范基地。市人民医院新区二期项目整体完工率达到85%，市中心血站迁建项目完成工程进度的50%，市妇幼保健院项目场地平整完成，正在实施地下工程，铜川五官医院工程有序推进。铜川市康养产业发展规划编制基本完成工作，铜川国家老年公园概念性规划编制、可行性研究报告编制、一期土地勘界，正在开展社会稳定性评估、节能评估、环境影响评价、水土保持方案编制工作及建设工程方案设计。

六、开放合作组工作情况

中国孙思邈中医药文化节筹备工作稳步推进。7月17日乌兹别克斯坦交运商贸有限公司来铜考察新能源电动车出口事宜，丝博会签署“柬埔寨高速食品包装机项目”目前资金已全部到位，设备安装正在有序推进，9月份正式生产。今年以来，已先后邀请14批境内外商协机构、企业集团负责人来铜考察。铜川国际商会法律服务中心今年以来发展会员企业4家，目前商会已有会员企业132家。我市首家涉外投资企业铜川瑞智产业文化公司在海外先后投资480万美元。

七、金融服务组工作情况

出台了《财税金融促进产业发展十二项措施》，支持产业集群发展，快速推动全市经济转型发展。市金融办牵头针对陕西昊维工贸、铜川鸿通新能源两家资不抵债但具有行业影响力企业，通过“府院联动”实施破产重整，初步化解2.56亿元民间借贷涉稳风险。截至6月底，累计帮扶企业35户，投放帮扶资金0.99亿元、撬动银行贷款1.15亿元。牵头制定铜川建设（集团）公司经营风险化解方案，针对融资困难企业摸排过程中发现7家企业即将暴露的资金链断裂风险，协调相关金融机构提前介入，已协调耀州联社通过贷款增信方式，为太阳城项目提供2500万元再融资，成功化解天马电缆、秦龙山水等6户企业因互相担保造成的近1亿元银行债务风险，帮助企业顺利度过信用危机。

八、要素保障组工作情况

市营商办于7月12日至18日，对市级相关部门和各区县、市新区管委会营商环境工作开展情况进行了专项督查。7月31日开展了区县营商环境满意度电话调查，正在深入开展规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实等五大专项行动，加快中介机构培育引进，完成收费清单“一张网”建设，开展政务诚信监督评价，完善“四办”服务清单，梳理公布中省市出台的利企便民政策措施核心条款，促进政策有效落地执行。修订了《铜川市优化提升营商环境特邀监督员聘请和管理办法》。市市场监管局进一步简化流程，缩短企业注册开办手续办理时限，全面取消了企业银行账户许可，新开办企业公章刻制费用减免实现全覆盖。市住建局完成了《铜川市工程建设项目审批制度改革实施方案》制定上报工作。加快社会投资类工程建设项目手续办理和落地实施。市自然资源局推行产权证书速递送达服务，实现不动产登记、住建等单位同平台业务办理。市商务局设立铜川市口岸办和全市首家公用保税仓，筹备设立“出口退税资金池”。市税务局开展了“便民办税春风行动”和“减税降费千人万户服务行活动”，确保企业群众享受政策红利。市金融办出台了加强银行业服务民营企业十条措施，降低企业获得信贷难度。市发展改革委持续优化水电气暖报装流程，精简环节手续，推行容缺受理和全程跟踪服务，快速推进“互联网+”线上业务办理。实行涉企行政事业性收费目录清单管理，企业成本大幅降低。强化“6A”要素保障，对未开工的91个重点项目，现场办公，建立问题台帐，逐个跟进协调。全面开展规范执行工程建设领域管理规定专项行动第二阶段督查工作。组织全市发展改革系统赴渭南考察学习，就项目建设要素保障、产业集群培育、关中协同创新大会筹办等中心工作进行了深入学习交流。

当前，各专项小组及成员单位围绕市委、市政府印发的《加快发展枢纽经济门户经济流动经济推动构建改革开放新格局的实施意见》的安排部署，扎实推进各项重点工作，取得一定的成效。但部分责任单位还存在工作重视不够、分析研判不深，难点问题和重大项目的破解不够、推进不平衡、亮点宣传不足等问题，市推进“三个经济”领导小组办公室将坚持问题导向，加大破解难点问题力度，加快推进各领域重大项目，确保我市“三个经济”发展取得实效。

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