赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议结束时的讲话

同志们：
昨天，习近平总书记和李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央政治局常委同志，出席了会议，总书记发表了重要讲话。与会同志进行了认真学习、热烈讨论。大家一致认为，总书记的重要讲话，着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业，着眼落实全面深化改革各项任务，着眼保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，科学概括了第一批教育实践活动取得的重要成果和宝贵经验，深刻阐述了开展第二批活动的重要性紧迫性，明确提出了搞好活动的目标任务、基本要求、重点措施。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富、切中要害，体现了党要管党、从严治党的政治清醒，体现了直面问题、攻坚克难的政治担当，体现了植根人民、造福人民的政治自觉，为扎实推进第二批教育实践活动提供了基本遵循，作了深入动员、全面部署。
刚才，刘云山同志作了重要讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央精神上来；要把握总体要求、明确重点任务、抓好三个环节、强化分级分类指导，把工作做深做细做实，确保活动不虚不空不偏、不走过场；要切实加强组织领导、从严从实督导，以一鼓作气的劲头做好工作，把教育实践活动各项任务落到实处。讲话站位高、思考深、措施实、要求严，具有很强的思想性、指导性和操作性。
关于第二批教育实践活动，习近平总书记和刘云山同志讲得很深刻、要求很明确，中央已印发《指导意见》。这里，我就怎样抓好贯彻落实，再强调几点。
第一，突出主题和总要求。开展第二批教育实践活动，要贯穿始终的主题是为民务实清廉；总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要运用好习近平总书记强调的第一批教育实践活动“五个方面”的宝贵经验，认真落实“五个更加”的要求，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，实现“五个进一步”的基本目标。一要打牢思想根基。深化学习教育，切实做到真学真懂真信真用。学习重点是，党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神、中央文件规定的学习内容、党的光辉历史和优良传统。学习方法是，市县机关及其直属单位和乡镇街道，主要是学习原著、集中研讨、专题交流；其他基层党组织，主要采取观看专题片、案例教育、“身边事教育身边人”、送学上门等方式。学习目的是，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，使践行群众路线成为党员、干部的普遍自觉。二要用好“四大法宝”。要使这次活动成为“坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一”的生动实践。坚持高标准、严要求，既真诚欢迎“群众提”，又重视同志间“互相帮”；既主动“自己找”，又坐下“集体议”；既要从分管工作上查摆剖析问题，又要积极分担班子问题的责任；既要有“红脸出汗”的紧张严肃，又要有“加油鼓劲”的宽松和谐。三要严明组织纪律。我们党是一个具有铁的纪律的马克思主义政党，纪律严明是我们党的一大优势。第二批活动涉及330多万个基层党组织、6900多万名党员，是一次加强组织建设和组织纪律的好时机。要通过这次活动，把组织观念薄弱、组织涣散的问题找出来，把民主集中制、党内组织生活、请示报告等各项制度健全起来，把组织纪律严起来，促使党员、干部严格遵守党章、坚持“四个服从”、增强组织纪律性。
第二，突出问题导向和整风精神。活动要让群众“叫好”，必须向问题“叫板”，不能避实就虚、避重就轻、虚晃一枪。要找准问题。在内容上，重点查找形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面的突出问题，损害群众切身利益问题，联系服务群众“最后一公里”问题。在方法上，坚持面对面与背靠背相结合，采取座谈访谈、随机调研、网络征询、登门入户等方式，广泛征求意见；坚持“一般”与“特殊”相结合，既查找普遍性问题，又查找班子和个人具体问题，特别要注重从本地区本部门本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找；坚持集中查找与面上了解相结合，注意用好纪检、组织、巡视、审计、信访渠道反映的情况。要剖析根源。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念上剖析，看是否能在重大政治考验面前有政治定力；从宗旨意识上剖析，看群众观点牢不牢、感情深不深；从党性修养上剖析，看是否时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作；从政治纪律上剖析，看维护中央权威是否高度自觉、贯彻党的路线方针政策是否坚定。要对症下药。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。解决常规问题要加大力度，解决遗留问题要集中攻坚，解决新发现问题要立行立改。
第三，突出教育和实践并重。贯彻群众路线，“知”是基础、是前提， “行”是重点、是关键。从活动一开始，就要认真研究怎样使教育更深入、更深刻，怎样使实践更生动、更有效，坚持实事求是，防止搞形式主义。一是专项整治要彻底。对照中央确定的专项整治任务，结合实际列出清单、拿出措施，决不能只说不改。尤其要围绕拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，下决心一项一项整治好。二是执行制度要坚决。对中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，要不折不扣贯彻执行。各地建制度，不在“多”而在有效管用、不仅要“有”更要落实，不能让规定、制度成为纸老虎、稻草人。对不落实的、违反的，不能不管不问，必须严肃追究。三是正风肃纪要零容忍。坚持严字当头，对久治不愈、习以为常的酒局牌局、大操大办、奢私贪蛮等行为，发现一起查处一起；对软弱涣散基层党组织，要进行整顿；对长期不参加党组织活动、不履行党员义务的，要区分不同情况，作出严肃处理，努力在解决党员队伍出口问题上探索出经验来。四是与基层服务型党组织建设紧密结合。运用驻村联户、结对帮扶、在职党员到社区报到服务群众等载体，广泛开展党员示范岗、承诺践诺等活动，使党员干部在为民服务中受到深刻教育，使基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
第四，突出分类指导和上下联动。在时间安排上，依次展开、压茬进行。市县领导机关和相关部门先行启动，乡镇、街道和村、社区等基层组织相继开展。坚持时间服从质量，灵活有序推进。在解决问题上，分类施策、突出重点。市县领导班子和领导干部，重点解决搞“形象工程”和“政绩工程”、“上有政策下有对策”、不敢担当、漠视民生、以权谋私等问题；市县直属单位，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、工作不实、“中梗阻”等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业，重点解决“吃拿卡要”、  “懒政”现象、滥用职权、执法不公等问题；乡镇、街道和村、社区等其他基层组织，重点解决不关心群众冷暖、落实惠民政策缩水走样、在位不在岗、方法简单粗暴、软弱涣散等问题。在具体实施上，上下联动、协同推进。两批活动密切关联，有些问题病症在下面、病根在上头，需要前后呼应、共同解决；落实制度，需要深化细化、上下结合，要承接好、贯通好。
第五，突出领导带头和群众参与。领导带头就是首先把自己摆进去。带头认真学、带头找问题、带头抓整改，上行下效、示范推动，用做出样子代替喊破嗓子。各级领导干部要建立联系点，解剖麻雀、加强指导、从严要求，把联系点建成示范点。开门搞活动就是重视发挥群众积极性。相信群众、依靠群众，每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，有些问题还要依靠群众一起去改。开展活动必须从实际出发。把中央部署要求与各自实际紧密结合起来，创造性地抓好落实。对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，要及时分析研判，提出有效的预防和解决对策，明确政策界限。要加强宣传引导，用正面典型立镜子、树榜样，用反面典型标“雷区”、划红线，营造良好舆论氛围。
第六，突出“认真”和一鼓作气。习近平总书记强调，第二批教育实践活动，要更加注重严格要求，思想上、整改上、正风肃纪上都要严起来。刘云山同志在刚才的讲话中强调，要增强使命意识、树立担当精神，更加积极主动地做好工作。确保活动取得实效，必须把责任放到心上、压到肩上，决不能当“甩手掌柜”。要强化党委的责任。各级党委都要履行主体责任，主要负责同志要履行第一责任人责任，把活动紧紧抓在手上，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。要强化行业系统的责任。中央和国家机关有关部门、干部实行垂直管理或以行业为主管理的单位、部分中管金融企业和中央企业，要加强领导和督导，推动下属单位和分支机构扎实开展活动。要强化督导组的责任。各级督导组都要沉下去、巡得勤、督得严、抓得实，敢于“唱黑脸”、“当包公”，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。要强化各级领导小组办公室的责任。搞好组织指导、协调服务、政策研究等工作。
同志们，这次会议主题集中、务实高效，各地区各部门各单位要抓紧传达学习习近平总书记和刘云山同志重要讲话精神，结合实际制定方案、及时部署、落实到位。要坚持两手抓、两不误、两促进，以作风建设新成效，汇聚起全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量。

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