围绕特色优势 做优做精现代农业

——“十三五”规划《纲要》系列解读之四

来源:市发展改革委 发布时间:2016-07-19 08:42
  农业是深度转型的重要支撑。《纲要》提出:要以区域化布局、产业化带动、园区化示范、规模化发展为宗旨,大力发展优质高效、特色生态农业,着力提高农业现代化水平,推动传统农业向现代农业转变。 
  推动农业园区化发展 
  优化农业发展布局,按照“政府加强引导、基础设施配套、强化招商选资、组团协调推进”的思路,以照金(小坵)、步寿塬、黄堡、周陵、福地(棋盘)五个现代农业组团为中心,集中打造山地、台塬、都市3个农业区,积极建设以优质苹果、时令水果、休闲观光农业、设施蔬菜为主,以规模养殖、优质核桃、优质小麦玉米、道地中药材种植为辅的8个产业带,着力构建“三区、八带、五组团”的现代农业发展新格局;促进农业园区特色化发展,照金组团建成城乡统筹型现代农业发展模式示范区,步寿塬组团建设国家级农业科技园区,周陵组团加快国家农业科技示范园区建设,黄堡组团建成都市农业发展模式示范区,福地-棋盘组团建成山地有机农业发展模式示范区,把园区建设成为农业产业化生产经营的示范平台。 
  发展优质特色农业 
  大力推进粮食高产创建工程,建设30万亩绿色优质专用玉米、5万亩青贮玉米、20万亩优质小麦基地。坚持最严格的耕地保护政策,全面划定永久基本农田。加快中低产田改造、高标准农田建设、农田水利设施建设。推广良种良法配套、农机农艺融合、测土配方施肥。开展高产绿色增产模式攻关,推广“铜麦6号”良种,提高粮食产能,确保粮食增产丰收。做好粮食安全储备工作,确保粮食安全。 
  果业坚持把果业作为调整农业结构、增加农民收入的主导产业,加大政策扶持力度,实施品牌带动战略,推进果业提质增效。打造“铜川苹果”“铜川大樱桃”和“宜君核桃”3大区域公用品牌,全力推进实施“良种苗木繁育、标准果园创建、科技研发创新、服务体系建设、经营主体培育、营销品牌创建、果品市场开发、果品质量监管、智慧果业管理、果业文化提升”十项重点项目。 
  中药材种植业重点发展丹参、党参、黄芩等道地药材种植,力争1-2个品种获得国家GAP认证。 
  蔬菜产业建设集约化育苗、设施蔬菜、露地蔬菜、特色蔬菜4大种植基地,发展蔬菜精深加工,延长产业链条。 
  畜牧业大力发展标准化规模养殖,形成以南部塬区奶牛生猪、城郊区肉蛋鸡、北部山区肉牛肉羊3大板块。打造步寿塬伊利万头奶牛基地,建设陕西奶牛生产示范市。 
  转变农业发展方式 
  推进农村土地制度改革,建立农村产权流转交易市场和农村土地纠纷调解仲裁服务平台,完善土地流转管理服务网络(楷体)加快推进农村产权确权登记工作和农用土地流转。鼓励农村土地承包经营权向家庭农场、专业大户、农业龙头企业、法人农业公司、农民合作社流转。支持农户以土地承包经营权向金融机构抵押融资。建立农民自愿退出土地承包经营权补偿机制。 
  培育新型经营主体,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,稳定农户承包权,放活土地经营权,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等农业经营方式共同创新发展(楷体)加快培育农业公司、农民合作组织、产业化龙头企业和家庭农场等新型农业生产经营主体。扶持发展以“农业公司+合作社+生产基地”为主要形式的产销一体化综合体。鼓励农民以土地经营权入股、转让、托管、租赁等方式开展土地合作。 
  加快农业现代化进程,制定完善农业生产技术地方标准,促进标准化生产技术的全面普及(楷体)推广机械化标准种植和收获技术,推进粮食生产全程机械化。普及新一代信息技术在农业生产、管理的应用,整合各类涉农信息资源,建立全市涉农信息基础数据库,建成农业农村信息综合服务平台,推动涉农信息资源共享。创新“三农”金融产品和服务,加大信贷投放力度,增强农业保险保障功能。建立农业投入市场准入制度,确保农业投入品使用规范、监管有力。推行产地准出和追溯管理,健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。
网络编辑:发改委综合规划科
信息审核:云丰华

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