重大项目简报第二期
2010年是市委、市政府确定的“项目建设落实年”。为了切实抓好项目落实和推进、招商引资、环境保障工作,保持全市项目建设的强劲势头,促进经济发展再上新台阶,确保完成“十一五”规划确定的各项目标任务,由市发改委提出,市政府第70次常务会议研究,审议通过了《2010年项目建设落实年活动实施方案》,并已公布实施。
全市项目建设落实年活动的指导思想是:全面贯彻中央经济工作会议和省委十一届五次全会、市委十届六次全会精神,坚持“5523”发展思路,坚定不移地实施项目带动战略,以经济转型为统领,以转变发展方式为主线,以重点项目为抓手,走扩大内涵创新发展的路子,紧紧抓住中省支持铜川资源型城市转型、关中—天水经济区建设、铜川被列入陕甘宁革命老区生态能源经济协调发展试验区等重大机遇,调动全市各方面推进项目建设的积极性,进一步加大项目建设力度,充分发挥投资对经济社会发展的拉动作用,推动全市经济社会又好又快发展。
围绕全市全社会固定资产投资完成125亿元,同比增长42%的目标,全市项目建设落实年活动的任务是:市级80个重点建设项目,完成投资80.3亿元,重点项目投资支撑全市全社会固定资产投资的比例达到64%以上。其中34个项目建成投产或投运,22续建项目达到进度要求,20个项目新开工建设并达到进度要求,4个项目争取开工建设。市级四大工业园区完成投资21亿元以上。完成合同利用市域外资金达到45亿元,到位资金25亿元。争取国家政策性资金3亿元以上。
工作重点:(一)强势推进项目建设。按照“在建项目抓投产、签约项目抓开工、前期项目抓深度”的要求,争取陕西煤炭建设公司管件设备厂迁建增能等34个项目建成投产或投运。确保中央下放煤矿棚户区改造等20个重点建设项目尽快开工建设;力争开工建设大唐国瓷园等4个项目。全力推进坡头、黄堡、董家河工业园区基础设施,龙潭水库等一批项目按计划完成进度。安排项目前期费用2000万元,由市项目建设落实年活动领导小组统一分配,抓紧做好冶坪煤矿等重大项目的前期准备工作,争取部分项目开工建设。(二)加大招商引资力度。创新工作思路,切实抓好招商引资项目的推介和引进。着力组织参加好西洽会、厦洽会以及杨凌农高会等大型招商引资活动。积极开展对台、对韩、对长三角、珠三角、环渤海招商,吸引东部沿海及国外劳动密集型和科技含量高的新兴产业向我市转移。(三)优化投资环境。认真落实市委、市政府出台的各类优惠政策。切实解决影响项目建设和招商引资的突出问题。(四)营造良好氛围。加强主题宣传,提高宣传的针对性和实效性。有重点、有步骤地在省级新闻媒体开展宣传报道,努力营造良好的投资环境,扩大对外开放影响力。
活动安排:全市项目建设落实年活动共分为两个阶段,共安排各类活动20项。(一)筹备启动阶段(2月24日—3月31日)。主要包括制定项目建设、招商引资达目标任务分解下,安排部署全年项目建设的各项工作落实项目等5项重点工作。(二)全面实施推进阶段(4月1日—12月31日)。一是项目建设活动。主要是重点项目开竣工等6项活动;二是招商引资活动。参加西洽会、厦洽会等10项活动;三是环境建设活动。在市级新闻媒体开辟专栏进行优化环境专题报道;组织开展投资环境整治等2项活动;四是宣传报道活动。组织市级新闻媒体、市政府门户网站开设专栏报道全市项目建设年活动,在省级新闻媒体开展宣传报道等2项活动。
保障措施:一是加强组织领导。成立铜川市项目建设落实年活动领导小组,下设办公室,具体负责项目建设落实年活动的实施、考核和日常工作。二是夯实目标责任。严格实行目标责任制管理,及时将工作目标、任务及要求,逐一量化分解并落实到具体承办单位和责任人,建立项目建设联动机制,一对一地做好项目协调指导和跟踪服务,解决好项目建设中存在的困难和问题。三是筹措建设资金。抓住国家继续扩大内需、启动实施新一轮西部大开发的机遇,继续加大政策性资金争取工作力度。发挥金融投资的主渠道作用,继续加强同国家开发银行陕西分行等金融机构的合作,定期召开银企项目推介会,完善银企合作机制,扩大信贷规模。四是强化项目管理。认真执行项目基本建设程序,切实落实项目建设管理“四制”等管理制度,确保项目建设依法合规、科学有序地顺利推进。五是实行“周协调、月考核、季兑现”制度。按照项目进度要求,严格考核,公开通报,并通过观摩评比,进行奖惩兑现。市监察局、市政府督查室要对项目建设进行跟踪督办。聘请市人大代表、市政协委员、离退休老干部对“项目建设落实年”活动进行监督、测评,保证考评工作顺利实施。为了鼓励项目建设单位加快建设进度,项目服务单位做好协调服务,市政府决定设立项目建设落实年专项奖励资金200万元。其中100万元按照项目每季度形象进度和投资额度,进行评定,奖励成绩突出的项目法人;另外100万元,按照每季度各区县、市新区管委会及黄堡、坡头、董家河工业园区管委会、市级有关项目服务单位承担的项目整体形象进度和投资额度,以及服务质量和项目法人的满意度综合进行评定奖励。目前,项目落实年各项活动正在有序开展中。
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