2010年铜川资源型城市转型迈出重要步伐

    2010年，在国家和省委、省政府的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧紧抓住我市被列为全国第二批资源型可持续发展试点城市等重大战略机遇，坚持以加快资源型城市转型为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以科学发展、富民强市为主题，负重奋进，开拓创新，扎实工作，全市资源型城市转型迈出了坚实步伐，主要经济指标续八年位居全省前列。实现生产总值187.73亿元，增长15.6%，增速居全省第二位；全社会固定资产投资117.23亿元，增长33%，增速居全省第三位；财政总收入和地方财政收入分别达到28.28亿元和13.75亿元，增长34.29%和36.46%，增幅均居全省第三位；全社会消费品零售总额45.5亿元，增长18.5%，增幅居全省第四位。

 

    ——坚定不移走扩大内涵创新发展之路，工业园区建设迈出新步伐。制定出台了《关于加快工业园区建设推进城市化进程的决定》，就加快八大工业园区建设出台了一系列新举措，健全机构，理顺职能，在全市迅速掀起了工业园区建设的热潮。按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”的思路，各园区高点定位，科学规划，基础设施建设全面铺开，项目建设和招商引资进展顺利，市级工业园区规模以上工业总产值平均增速达到26.83%，高于全市7个百分点，工业园区承载项目、聚集产业的作用已经显现。

 

    ——坚定不移实施项目带动战略，固定资产投资继续保持快速增长。市委、市政府把2010年确定为“项目建设落实年”，进一步完善项目建设考评制度，严格落实项目建设“三位一体”包联制度，抽调千名干部下企业包项目，实行项目建设“周协调、月考核、季兑现”制度，推动了前期项目早落地、在建项目早建成、投产项目早见效。全年实施市级重点项目80个，陕汽零部件加工基地、科达化工设备、安川机电、旺旺二期4条牛奶利乐包生产线、烈店二级公路等32个项目建成投产或运营；陕煤建司管件设备厂迁建增能、声威第三条、凤凰日产4500吨水泥孰料生产线、白石崖煤矿45万吨技改、秀房沟煤矿改扩建、鑫源纺织二期、中央下放煤矿棚户区改造、龙潭水库等26个项目达到计划进度；华能铜川电厂二期、国电热电联产、大唐国瓷园、延大西安创新学院铜川校区等12个项目取得了实质性进展。全年累计签约项目139个，其中合同项目97个，涉及资金96.2亿元，争取到位国家政策性项目资金8.5亿元。2010年全市完成固定资产投资117.23亿元，增长33%，增速居全省第三位。　

 

    ——坚定不移推进资源型城市转型，不断加快经济发展方式转变。争取省政府出台了《关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见》，在政策、资金、项目等方面给予了我市大力支持，省上成立了由赵正永省长任组长、娄勤俭常务副省长任副组长、26个厅局为成员的促进铜川资源型城市经济转型发展领导小组，与省上8个厅局签订了战略合作协议。通过一批大项目的实施，传统支柱产业实现优化升级，煤炭产能由“十五”末的1450万吨提高到2000多万吨、水泥产能由550万吨提高到1700多万吨、电解铝产能由8万吨提高到25万吨、建筑陶瓷产能达到780万平方米，煤炭、水泥、电解铝产能分别是“十五”末的1.38倍、3.09倍、3.13倍，对全市经济的支撑作用进一步凸显。煤-电-铝-水泥-陶瓷联产联营循环经济产业链已经形成，实现了资源的多层次转化增值，摆脱了“挖煤卖资源，挖石头烧水泥”的粗放发展模式。电力电源、装备制造、食品医药等非资源性接续产业蓬勃发展，占全市经济总量的比重达到30%以上，可持续发展能力进一步增强。　　

 

    ——坚定不移加快以旅游业为重点的第三产业发展，不断提升公共服务水平。坚持把发展第三产业作为推进资源型城市转型的重要举措，召开了旅游产业发展大会，制定出台了《关于进一步加快旅游产业发展的决定》，集中力量推动旅游产业快速发展。重点景区建设步伐加快，照金-香山景区建成运营，耀州窑博物馆陈列改造工程完工并免费对外开放，成功举办了玉华宫冰雪节和避暑休闲节、药王养生文化节、樱桃旅游节等节庆活动，实现旅游综合收入11亿元，是“十五”末的3.5倍，铜川旅游知名度进一步提升。结合新区开发建设，以提升城市品位、打造宜居宜业城市为出发点，加大房地产开发力度，完成房屋销售面积110.8万平方米，实现房地产交易额9.34亿元，增长29.7%。认真落实扩大消费的一系列政策措施，“家电下乡”百户购买率达到54%。不断加大对教育、文化、卫生等各项社会事业的投入，教育重点工程建设任务全面完成，教育布局进一步优化，教育创强工作深入推进，印台区“双高普九”工作通过省级验收，教育惠民政策全面落实；完成市县两级文化体制改革任务，受到省上表彰，市图书馆新馆建成开馆，达到全省一流水平；着力解决群众看病难看病贵问题，医疗卫生体制改革稳步推进，全面实施了基本药物制度改革，在全省率先实现了农村合作医疗信息化管理，城乡医疗卫生条件有了新的改善。　　

 

    ——坚定不移加大统筹城乡发展力度，着力改善农村生产生活条件。以“铜川增绿、农民增收”为目标，继续组织开展了鲜干果经济林基地建设大会战，新栽水果14.76万亩、干杂果6.3万亩，果业面积达到202万亩，提前一年实现了农民人均5亩果的目标。高度重视果园管理，提高果品质量，水果总产56万吨，优果率达到80%，果业收入已成为农民收入的主渠道。大力支持畜牧业发展，新增奶牛3182头，肉、蛋、奶产量分别增长18.7%、24.32%和30.67%。着力改善农村生产生活条件，新启动了21个新农村示范村和21个扶贫开发重点村建设及新农村新民居示范村试点工作，完成移民搬迁5015人；新建通村水泥路220公里，实现了村村通水泥路或柏油路的目标，行政村班车通达率93%；全年解决了3.98万农村人口饮水安全问题，农村自来水入户率达到58.2%，新建户用沼气池4284口。在全省率先实现了户户通电，村村通广播电视，通电话、互联网。把小城镇建设作为统筹城乡发展的着力点，制定出台了一系列政策措施，捆绑使用项目资金，加快重点镇建设，引导和鼓励有条件的农民进城落户。县域经济发展步伐加快，所辖三个区全部荣获2009年度全省城区经济社会发展争先进位奖，王益区获得第一名。

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